布鲁金斯研究所 中国真是世界安全的威胁吗?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 14:17:46
中国成为最有可能成为美国军事竞争同等地位的国家,美国国防部基于如下理由认定中国是美国及世界安全的主重要威胁:
1. 中国经济迅速增长已经经历了一代人了;
2. 过去十年,中国军备预算每年以12%的速度急速向前发展;
3. 中国在洲际弹道导弹部署、导弹制导技术、柴油动力潜水艇、巡航导弹、战斗机发展以及太空技术方面的发展上取得举世瞩目的进展;
4. 一旦中国政府发现台湾有独立出去的势头,中国可能因此与美国发生军事冲突;90年后其以来,中国已经部署了700多枚中程导弹,这些导弹可以随时袭击台湾;
5. 中日之间在过去5年间紧张不断升级,这反映了中国民主主义不断上升,对中国人未平冤屈情绪感到焦虑的可不仅仅只有日本;
6. 中国落后的政治体制严重制约了经济体制的发展,这一落后的政治体制增加了中国面临专断决定的风险,从而中国陷入冲突的危险也更大;
7. 中国在东亚地区的影响力不断扩张,中国邻邦的发展越来越依赖于中国的经济增长;
8. 为了保证中国贪婪的经济增长得到能源和其他商品的支持,中国越来越深入非洲和拉丁美洲,国际存在越来越明显。
美国前国防部长拉姆斯菲尔德曾公开抱怨中国的军事扩张,认为既然没有国家威胁中国的安全,他想不出中国建立如此强大军队的合理理由。美国国防部还要求中国在军事力量上展示出更大的透明性,并告诉世界中国发展军事的目的是什么,以便世界其他国家对他们的目标更加放心。
美国有这样的担心可以理解,但是它们还是有夸大嫌疑。
中国的军备预算每年以12%的速度增长,但整个预算增长速度还是处在一种理性的增长状态,是反应了对应增长的中国经济;中国军费开支增加并不意味着中国把军事发展当作比以往更加重大的国家事务来抓。而且,即便中国军费开支有了显著提高,它的预算也只有美国的10-15%而已。
中国缺乏扩张大国的很多素质:它不具备、也没有发展自己的深海海军力量;它没有可以投入战斗的航母;它没有远程轰炸机,也没有大型空中运输能力;中国的军用飞机大都陈旧,使用的都是70年代的技术;它的洲际弹道导弹实力并不强,能攻击美国的也不到30枚;中国的国防工业效率仍然非常低下,很多领域仍处在稚嫩的状态。
说中国没有面临外来威胁没有理由扩张自己的军力是一种误导性的言论:中国有四大核邻国:俄罗斯,印度,朝鲜,巴基斯坦。隔个日本海,中国还有历史宿敌日本。中国对美国的提防,从现在美国前国防部长的话来看,也并不是完全没有根据的。
中国国家政策的推动力便是中国经济现代化。中国寻求的是一个安定和平的周边环境,中国崇尚和平共处的战略。毛泽东时代,中国鼓吹它所谓的“人民战争”,让敌人深陷人民战争的汪洋大海,然后慢慢吃掉敌人。在那个年代的中国,毛泽东可以这么做,因为那时,无论是基础建设还是国内经济发展,中国基本没有什么可以用来摧毁的。但如今的中国完全不同,军事理念也完全不一样了。中国承担不起所谓的“人民战争”了,因为如果敌人深入中国腹地,那它负担不起战争带来的沉重损失。中国比以往任何时候都需要稳定,都需要与邻国保持友好的关系。这不仅仅是中国的外交措辞而已,而已经是中国的最大国家利益。而在过去十年,中国一直为此目的作出着艰辛的努力。
那些有关中国将在不久的将来军事上超过美国的言论简直是无稽之谈,它完全忽略美国军事转型的日新月异。也许,我重复一下是也许,中国经过一代人的努力可以获得类似美国当前军力的军事水平,但如果美国的最高国家要务没有重大调整,美国的军力也将在此基础上获得一代人努力的军事发展。
在可见的将来,中美之间可能发生军事冲突的唯一危险就是台湾问题。中国政府宣称台湾是中国不可分割的一部分,而所有中国人似乎也压倒性地支持中国政府的这一观点。在短期看来,广大台湾人民也没有兴趣要回归中华人民共和国,而在过去十五年,台独情绪得到显著增强。美国的政策应该是确保台湾问题能以和平的方式解决;而中国在过去一直强调它不放弃武力解决台湾问题的可能性。中国发展军力是为了在日后可能的台海战争中能有效对抗美国和台湾军力,因为一旦战争爆发,世界上还没有哪个国家和组织可以阻止战争升级到毁灭性的冲突。
中国可能是成为亚洲地区国家集团的中心领导者,而美国在亚洲的影响力将可能被中国取代。这就是让美国战略家寝食难安的主要原因,他们担心中国的军事力量不断上升,它在世界的影响力也将随之上升,而最后形成对抗美国的另一极。而中国的军事发展还不具备威胁世界安全的水平。