预算透明还要等多久

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 19:53:12

    王顺之

    随着公众对财政预算的日益关注,各地促进预算透明的新举措也接连涌现。广州首次要求所有部门预算提交人大审议,并在收支预算总表前增加编制的文字说明,介绍机构设置、人员情况、单位专项支出情况,将大大方便代表审议。同在广东的深圳市,一本16开、厚约300页的深圳市部门预算,开启了深圳市民的“公共预算之旅”。

    预算草案过于笼统看不懂,人大代表审议遇尴尬,既是对编制预算部门提出的挑战,也是对人大代表素质提出的挑战。有人质问“看不懂的财政预算是怎样通过的”,也有人提出“看不懂的预算,就否决它”。我们不妨更宽容地看待,假以时日,让“预算”再通俗些,代表再专业些。财政预算的透明化、详细化对预算编制部门和人大代表都提出了更高的要求,还需要进一步互动,进一步相互适应。各方热心人士为此建言献策,提出“财政预算报告应提早发给人大代表”、“ 财政预算的公开应该更主动更提前”,更有人指出,预算报告不仅要在人大代表中进行公开和讨论,也应在网上公开。

    当奥巴马政府提交首份政府财政预算报告,要将美国财政赤字调减一半的时候,我们的9500亿财政预算赤字全国人大待审,引发了人们9500亿元预算赤字考验政府“花钱”能力的思考。在金融危机和财政困难的大背景下,人们不禁要问:政府“紧日子”该怎么过? 怎样才能看好政府数千亿的“钱袋子”?中办国办发出通知要求各级党政机关厉行节约反对铺张浪费,各地也都表态要公车开支“零增长”,这样的一种姿态,本身也是一种进步,但是公务支出实现零增长不能光喊口号,关键还要落到实处。

    要真正实现预算透明还需要不断提高政府公共治理能力。实现预算透明实质是要求政府对自身利益进行割舍,从公众利益出发来安排财政支出。纳税人的钱如何使用,需要一个有力的约束机制。基于中国现实国情的考量,推行预算透明,也是一个渐进的过程,我们要有耐心和毅力,靠一步一个脚印的扎实举措让财政的使用接受更细致、更有效的监督,用好人民的钱,办好群众的事,让百姓满意。

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