神马文学网争鸣：治理公款吃喝立法不是最迫切的事
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 09:36:39
作为一名企业家，全国人大代表赵林中亲眼目睹了公款吃喝、公费旅游和公车浪费的种种恶果。2009年，他提交了一份议案——《关于遏制过度应酬、公款吃喝的建议》。在议案中，他建议设立“挥霍浪费罪”。两会召开之际，中纪委对他的建议进行了答复：将畅通监督渠道，鼓励群众举报，发挥舆论监督作用，对公款大吃大喝的，一经发现，严肃查处，并追究有关人员和领导的责任。（3月9日《中国青年报》）
在不少官员心目中只有贪污受贿才是犯罪，没有装入腰包的公款吃喝不算腐败。人大代表建议设立挥霍浪费罪，像治理贪污受贿一样严管吃喝腐败，对遏制公款吃喝无疑具有震慑意义。
当下如何有效遏制过高公务接待消费、堵住公款吃喝漏洞？笔者认为，最迫切的不是立法，而是尽快完善财政预算制度。避免疲软预算成了公款吃喝的大漏斗。换言之，建立刚性财政预算机制比公款吃喝入罪更具现实意义。
经济学者焦建国认为，公务接待的核心是财政制度问题。在一定意义上，所有的腐败都是财政的腐败，没有严格控制的职务消费就成为腐败的渊薮。要让官员们“小气”起来的根本方法就是让预算软约束硬起来。这种说法比较中肯。由于财政预算随意性大，对会议费、招待费隐性腐败的整治多停留在曝光、谴责的层面，对公款吃喝的监督与处罚措施比较疲软，而且有的地方“上梁不正下梁歪”，难从根本上动摇吃喝腐败的根基。
要管住公款吃喝，堵上公务消费黑洞，当下政府不仅要公布公务接待的财政预算项目，而且相关财政预算项目还要征求公众意见，做到科学合理、公开透明。此外，还要严格监管预算外收入，杜绝“小金库”、“账外账”。同时，对公务招待费超标单位的责任人启动问责程序，考虑把公务招待腐败与政绩挂钩。只有提高公款吃喝违规成本及风险，这一官场顽疾才有望得到根除。
在不少官员心目中只有贪污受贿才是犯罪，没有装入腰包的公款吃喝不算腐败。人大代表建议设立挥霍浪费罪，像治理贪污受贿一样严管吃喝腐败，对遏制公款吃喝无疑具有震慑意义。
当下如何有效遏制过高公务接待消费、堵住公款吃喝漏洞？笔者认为，最迫切的不是立法，而是尽快完善财政预算制度。避免疲软预算成了公款吃喝的大漏斗。换言之，建立刚性财政预算机制比公款吃喝入罪更具现实意义。
经济学者焦建国认为，公务接待的核心是财政制度问题。在一定意义上，所有的腐败都是财政的腐败，没有严格控制的职务消费就成为腐败的渊薮。要让官员们“小气”起来的根本方法就是让预算软约束硬起来。这种说法比较中肯。由于财政预算随意性大，对会议费、招待费隐性腐败的整治多停留在曝光、谴责的层面，对公款吃喝的监督与处罚措施比较疲软，而且有的地方“上梁不正下梁歪”，难从根本上动摇吃喝腐败的根基。
要管住公款吃喝，堵上公务消费黑洞，当下政府不仅要公布公务接待的财政预算项目，而且相关财政预算项目还要征求公众意见，做到科学合理、公开透明。此外，还要严格监管预算外收入，杜绝“小金库”、“账外账”。同时，对公务招待费超标单位的责任人启动问责程序，考虑把公务招待腐败与政绩挂钩。只有提高公款吃喝违规成本及风险，这一官场顽疾才有望得到根除。
争鸣：治理公款吃喝立法不是最迫切的事
治理公款吃喝何须“挥霍浪费罪”
比公款吃喝3700亿元更可怕的事
马馼：管好经费治理公款出国、公车私用、公款吃喝
国外怎么限制公款吃喝的
公款吃喝的罪与非罪
公款吃喝“领刑”的标本意义
公款吃喝的N种调查方式
公款吃喝的八大理由(幽默笑话)
印度：没有公款吃喝的概念
管住公款吃喝的嘴
三公消费中“公款吃喝”罪孽最重
公款吃喝、公款旅游最怕啥
中国工人最迫切需求的是什么？
对公款吃喝立法定罪，这个建议很好！－李吉明 －李吉明 －强国博客－人民网
请告诉我们公款吃喝的钱花在哪里?
公款吃喝的罪与非罪(图)
请告诉我们公款吃喝的钱花在哪里?
公款吃喝被列为“贪污”的开天辟地事件
公款吃喝的“魅力”——8大理由
管住公款吃喝的嘴（人民论坛）
公款吃喝7000亿！ 好沉重的“三公”消费
公款吃喝、公款旅游最怕啥 分析展望
国外怎么限制公款吃喝