地方政府表错情 新村运动撞出官员公费新韩流

自从中共提出“建设社会主义新农村”的宏大计划以来，各地政府纷纷响应。一时间，媒体上有关中国学习韩国“新村运动”的报道成了社会热点。但有分析称，这场宣传得煞有介事的中国学韩国话题，很可能是一场误会。部分地方官员由于热情用错了方向，误打误撞出一股官员集体公费赴韩考察的“新韩流”。
新加坡《联合早报》发文称，社会主义新农村到底该如何建设，是一个见仁见智的问题。然而，建设新农村战略居然衍生出一场公费赴韩热，却让许多人始料未及。这一插曲反映出中央农村政策在实践中的“走样”，应该是家常便饭了。
流言如何越演越“真”？
自2005年10月中共五中全会将建设社会主义新农村确认为历史任务后，国内的政、学、媒体界随即展开热烈探讨。
据中国《21世纪经济导报》报道，中央政策研究室副主任郑新立带队，中农办、财政部、建设部、人民银行等部门人员组成的考察组，曾专程到韩国考察“新村运动”，为解决中国“三农问题”寻求灵感。这或许是韩国“新村运动”与中国“新农村”在公共视野里的初步联系。
进入今年2月，与中国方面关系密切的香港《文汇报》称，中国今年的重点项目“农村发展”决定沿用韩国新村运动的方案，并介绍韩国在新村运动作用下，城乡收入差距保持于1对0.8-0.9的比例，远优于中国的3.3对1的比例。
过后的报道，更进一步为中国学习韩国新村运动提供学习方法和建议。4月，有韩国媒体报道，中国将在三年内派三万村官赴韩国学习“新村运动”的经验。一些报道还把中国计划长期派遣赴韩学习的人数提高至35万人！
至此，中国学习韩国新村运动的话题，上升为国家政策的“自我论证”程序。尽管35万人赴韩考察的消息后来被澄清，尽管中国学韩国的提法未曾被中央政府或者农业部主管官员证实，但这一流言在国内已越传越“真”，甚至引起驻北京外交人员和海外观察人士的关注。
与此同时，以考察新村运动为理由的地方官员，浩浩荡荡从各地前往韩国“取经”。
中央部门无派人赴韩计划
报道称，中央人事主管部门从没有大派官员赴韩学习的计划，有官员私下表示，有关学习韩国的报道基本属于炒作。
一场从民间流言炒作出来的“中国向韩国学习”消息，就这样变成了“官方政策”。部分地方官员借机满足公费旅游的私心，韩国观光部门巧妙把握时机推波助澜，恐怕才是这股“新韩流”成型的真正原因。韩国地方政府称，推动新村运动交流的目的不在赚钱，观光社却未尝不是如此考虑。
照搬韩经验将引发新问题
新村运动曾经改变了韩国农村，进而改变了韩国。不过，从中国的角度看，中国是否该向韩国学习，关键不是新村运动有多成功，而是韩国农村经验对中国有多大可比性和可借鉴性。
中央党校副校长李君如、燕京华侨大学校长华生等学者都曾公开指出，中韩国情不同，照搬韩国经验将引发新的问题。据华生分析，中韩农村一个主要差别是韩国的土地为农民私有，新村建设全靠村民的自愿组织和参与，这与中国地方由乡村干部操刀组织的建设方式截然不同。
曾到农村担任副镇长，研究农村问题的北京大学社会学系教授高丙中接受本报访问时说，解决农村问题是项长期工作，政府短期内能做的是“保底”和“发展”两方面，既提供农村医疗，同时改善教育和引进农业科技，来促进农业和农村经济发展。
此外，政府的姿态应该是诚心诚意为农村提供服务，尊重农民的选择。
高丙中说：“医保、教育，都应该用一些普遍主义的方式来推行。只要你是小孩，你来申请就给你登记上学。不要用传统的组织方式，这样避免一切强迫，避免有私心者的从中牟利。”
背景资料：韩国新村运动 农民收入十年增七倍
新村运动是曾任韩国总统的朴正熙，为协助农民脱离贫困，走向共同富裕，而在他的家乡庆尚北道倡导的运动。这个运动从1970年开始到1979年他被暗杀为止，带动了韩国经济快速发展，并维持了社会和谐。 新村运动倡导“勤勉、自助、合作”六个字。在推广过程中，每天随时播放新村运动歌曲。
1970年代，韩国农民占全国人口的70%以上。当时，农民生产和生活非常落后。政府就向全国3.5万个村庄无偿提供335袋水泥，要求开展政府拟定的二十项农村基础设施建设。
一年后，政府对改建成绩不错的农村加拨五百袋水泥和一吨钢筋。如此实行奖勤罚懒，让农民积极参与改造运动。
从1970到1980年，韩国政府共投入2.8万亿韩元，参加新村运动的人数累计达十一亿人次，农民的生活和收入都得到显著改善。
1967至1976年间，农民家庭收入从12456韩元增加到96355元，增幅约七倍，而这期间城市工人的收入从2720韩元增加到95980元，增幅约四倍。1979年，农民收入平均达到城市工人收入的84.7%。
韩国新村运动到现在已有36年历史，虽然现在已不像以往那样显著，不过新村运动的“精神”还影响着韩国民众。
例如，1988年汉城奥运会时开展的“奥林匹克新村运动”和1997年亚洲金融危机时为拯救国家经济开展的“捐金运动”，都是“新村运动”的一环。
庆尚北道道知事金寬容表示，新村运动是国家让民众从下而上展开的经济建设运动，同时也是一场农民的意识改造运动。
金寬容说：“最近中国不少舆论批评韩国新村运动无用。这都是误解了新村运动的本意……政府协助农民改建基础设施，从黑暗中走出来，居住环境有了变化，农民的意识就自然有了变化。”
金寬容强调，“中国要学习新村运动，先要学习‘新村运动的精神‘。新村运动不是要改变社会结构，而是通过挖掘民众中潜在的‘美’和‘善’，弥补政府工作的疏漏和社会发展的盲区，疏解民众的不良情绪，促进社会和谐。”
金寬容表示：“我相信，中国一定能成功推展新村运动。新村运动不仅能改变农村和国家的面貌，更能提高社会整体的思想道德水平。像韩国一样，中国推展‘新村运动’，一定能成为农村城市化的动力，也将成为经济社会和谐发展的润滑剂。”