美国与欧盟寻求缓解银行隐私权担忧

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 18:51:34
就在欧洲隐私权管理部门进一步批评美国一项监督全球银行转账数据的反恐措施之际,美国和欧盟(European Union)的官员正在暗中探讨如何在保留这一措施的同时缓解人们对隐私权的担忧。
预计欧盟的一个委员会本周将支持比利时隐私权监管机构最近的一项发现,即911恐怖袭击事件后,环球银行间金融通信系统(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication, 简称Swift)把欧盟公民电传转账的信息报告给了美国财政部(Treasury Department)和中央情报局(Central Intelligence Agency),这种做法侵犯了欧洲的隐私权法。
这种情报手段的支持者称,此举有助于美国和欧洲避免遭到恐怖袭击。非营利的比利时合作社组织的高级管理人员称,希望能找到这一争议的政治解决手段,而不是通过监管行动解决。
Swift得到了全球银行业的资助,并由世界主要银行管理。它至少负责处理银行间国际电传转账指令数据流的80%。
知情人士透露,美国外交官和执法官员近期与欧盟同行举行了会议,其中包括财政部官员和欧盟司法、自由及安全委员佛朗科•佛拉蒂尼(Franco Frattini)的会谈。佛拉蒂尼也是欧盟执行机构欧盟委员会(European Commission)的副主席。
美国财政部副部长斯图亚特•利维(Stuart Levey)说,我们同佛拉蒂尼等欧盟官员一直保持着高层对话。对话的重点是金融情报措施对包括欧洲在内的全球反恐的价值。我们还详细讨论了为保护所有不参与恐怖活动的公民隐私权而采取的严密防范措施。
发言人称,佛拉蒂尼正在考虑改变Swift共享数据方式的可能选择,并在等待隐私权顾问委员会的结论和建议。这位发言人还表示,佛拉蒂尼将坚持美国不能单方面刺探Swift数据。
Swift也在对自身合法性进行辩护。最近该机构向比利时和欧盟官员提交了一份60页的司法通报,称其美国数据中心在911事件后执行美国执法机构的要求方面并未违反任何法律。该机构表示,比利时官员错误地将Swift列为了个人数据的“控制者”。根据欧盟法律,此类保存个人数据的机构有义务保护数据不被共享,且必须在转移此类数据前通知政府。
Swift在通报中称,它只是此类数据的传输管道或“处理者”,就像是电子邮件提供商或电话公司。Swift的首席财务长弗朗西斯•万贝佛(Francis Vanbever)说,如果政府要让这类机构负责筛选客户传输的所有电子讯息,阻止个人数据的转移,那么它们根本不可能运营下去。
他说,我们认为有充足的理由说明我们只是处理者。如果我们是控制者的话,那么其它电信公司也是如此,这是完全不可行的。
比利时隐私权委员会发言人玛蒂妮•拉蒂格(Martine Lartigue)说,该机构的司法解释得到了欧盟隐私权委员会的支持,但她拒绝进一步置评。记者未能联系到欧盟隐私权委员会的发言人。
了解欧美安全官员会谈的人士称,可让欧盟官员满意的变通做法有许多,如共享该措施外部监管的信息,等等。
美国和许多欧洲政府长期以来都在进行金融监视,对国际交易就更是如此。Swift项目得到了欧洲反恐官员的广泛支持。