以全球视野看待外资并购

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/05/01 00:16:18

最近一段时期，美国凯雷并购徐工等外资并购案，引起了社会各界的广泛关注。有人担心，外国投资者并购境内企业，会不会形成行业垄断，会不会危及产业安全和经济安全？
商务部外资司负责人对此的表态是，外资并购是国际间通用的吸收外资主要形式。与其他国家和地区不同，由于资本市场不完善，长期以来，我国吸收外资一直以绿地投资为主，也就是投资新建企业。近年来，外商以并购方式对华投资有所增加，但投资规模较小，并以小型企业并购为主。今年1至5月，以并购方式投入的外资仅有20亿美元左右，约占同期我国吸收外国直接投资（ＦＤＩ）的7％。我国的外资并购刚刚起步。
联合国贸发组织10月发布的《2006年世界投资报告》指出，2005年全球ＦＤＩ达到9160亿美元，其中全球跨国并购总金额为7610亿美元，占当年ＦＤＩ总量的80％以上。
由于国内对并购这种跨国投资的方式和程序了解得不够全面，一些人把外资并购视为“洪水猛兽”。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图认为，外资并购只是全球通用的吸收ＦＤＩ的一种形式，并且是一种行之有效的市场手段。并购并不一定构成行业垄断，并购本身也不会危及行业安全和经济安全。
商务部条法司负责人指出，采用并购方式吸收外资，一方面要积极推动，另一方面，要规范并购行为，加强对外资并购相关行业的审查，避免出现负面影响。
商务部外资司负责人则认为，在经济全球化的今天，要以平常心态，以全球视野看待外资并购。既不要把它妖魔化，也不要轻视它。首先要加强对并购的研究，完善并购的法律法规，健全产业安全和反垄断预警机制。其次，要促进公平竞争、营造有利于并购方式发展的投资环境。
为了促进和规范外资并购，今年9月8日，商务部等六部委制定的《关于外国投资者并购境内企业的规定》正式实施。商务部条法司负责人认为，对于凯雷并购徐工、国美并购永乐等近期广受关注的并购案件，商务部正在按有关条例和规定审查。
国家发展改革委有关负责人指出，在保持国家对若干重点行业、重点领域控制能力和发展主导权的基础上，引导外资以并购、参股、再投资等多种形式参与国内企业改组改造，积极探索盘活国有资产的有效形式。

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