神马文学网“不明真相的群众”等说法暴露地方政府执政能力缺乏(南方都市报 2010-2-26)
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中国社科院法治蓝皮书称：
“不明真相的群众”等说法暴露地方政府执政能力缺乏
类别：国内新闻 作者：陈宝成 原创 浏览量：338 发布时间：2010-02-26 手机看新闻版次：AA14 版名：时局 稿源：南方都市报 全国订报
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本报讯 (驻京记者陈宝成)中国社科院昨日发布的法治蓝皮书在总结地方政府处置突发群体性事件方面存在的问题时称，一些地方政府习惯于使用“不明真相的群众”、“极少数坏人”和“暴徒”唆使等简单化的总结性语言来应付上级机关和公众的质疑，抓不住处置突发群体性事件问题的核心，缺少最起码的“执政能力”。
在法治蓝皮书中，中国社科院法学所莫纪宏研究员指出，地方政府在处理群体性事件时，为了片面地、机械地树立本地区“社会稳定”的形象，也为了少数地方官员晋升的需要，在群体性事件发生初期，采取“捂盖子”、不向公众通报真实情况的手法，导致谣言满天飞，失去了处理群体性事件、降低社会危害性的最佳时机。
结合湖北石首“6·17”事件，莫纪宏认为，从石首市领导机构对该事件的处理方式来看，主要领导在该事件处理过程中缺少应有的指挥能力，加上“捂盖子”的官僚主义思想作怪，结果导致一件非常平常的事件由于应急处置不当而最终酿成了社会影响巨大的群体性事件。
莫纪宏认为，处置群体性事件的态度不严肃，不能坚持“慎重初战”、“将问题控制在萌芽状态”等原则立场，草率作判断、下结论，任意推翻已经做出的判断，人为制造混乱，引发了社会公众对政府“公信力”的严重质疑。
“2008年贵州瓮安‘6·28’事件最大的问题是，当地领导不敢面对群众、处置不当。”莫纪宏认为，一些地方政府往往不是依法采取应急措施，而是依靠某些领导的认识水平和判断能力，过分依靠临场发挥，人力、物力、资金难以全部按照要求及时到位，各方面的行动难以协调地开展工作。一些领导对群体性事件的“临发征兆”毫无察觉，没有任何预警和预防机制，对群体性事件的处置存在很大的侥幸心理，过分依靠警察、公安和保安等治安力量，不愿意深入实际处理具体问题，眼高手低，缺少灵机应变能力。极少数人临阵脱逃、擅离职守，完全丧失了领导干部的应有品格。
在分析产生上述问题的原因时，莫纪宏指出，片面的“政绩观”、“稳定观”使得一些地方干部没有把主要精力投入到如何应对处置群体性突发事件问题上来，迷信“专政手段”、“警察力量”等强制方法的作用。南都网友(219.135.61.*) 说: 删除 盖楼 39分钟前笑话，中央政府都经常这样讲，何止地方政府！http://gcontent.nddaily.com/0/3f/03f5446139179452/Blog/ecd/1fdcb5.html