黑龙江6成大豆种植企业被迫停产；鲁花、金龙鱼等食用油价格忽涨忽跌……我国大豆产业上下游目前出现的各种怪现象，说明处于中游位置的外资势力已羽翼丰满，强大到足以控制产业链其他环节的命运。

　　为改变过高的对外依存度，记者日前从中国大豆协会了解到，该协会已将研究材料和解决方案上报国家主管部门。业内人士表示，今年的一号文件和三农政策都显示出，接下来有可能出台促进大豆产业发展的相关政策。

　　“ABCD”渗透中国大豆业

　　作为我国大豆的主要产区，黑龙江省大豆产量占到全国近一半，当地有着30多家的大豆加工企业，不过目前已经有60%的企业都停产。“现在我们积压的豆粕有将近1万吨，豆油也有3000多吨，都不敢卖啊，卖了就亏了。”黑龙江吉庆大豆蛋白油脂有限公司总工程师刘鸿飞对记者表示。

　　“现在采购一吨大豆，就要亏100到150块钱，只能停产了。”刘鸿飞表示，春节后停产的可能更多，估计要到四五月份才能看到市场是不是可以有所复苏。

　　据了解，近几年我国大豆产业一直面临进口大豆的低价冲击。去年金融危机的时候，黑龙江省近70%大豆加工企业都停产。“现在我国大豆产业整个产业链都存在问题。”黑龙江省大豆协会有关负责人告诉记者。

　　据该负责人介绍，我国大豆产业链的问题，都与“ABCD”有关。据悉，2004年的大豆危机，导致国内压榨企业损失惨重，大量企业倒闭，而此时控制粮食生产运销的四家国外公司趁机低价收购、参股中国大豆压榨企业。ADM、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和路易达孚（Louis Dreyfus）这四家分别以字母“A、B、C、D”开头的粮商收购了我国70%以上的停工企业，从此我国大豆产业链环节被外资打断，并开始受制于“ABCD”。　

　　大豆产业背水一战

　　“我国的大豆产业可以说已经是到了发展的关键关口，政府与企业应共同努力，做大做强一批国内企业，建立完整自主的产业链条，这样才能促进产业的良性发展，抵御外部冲击。”上述黑龙江省大豆协会负责人对本报记者表示，近几年黑龙江大豆企业大规模停产现象严重，希望本次上报的方案能帮助大豆企业走出困境。

　　中国大豆产业协会专职副会长刘登高对记者表示，本次上报的内容主要是促进我国大豆企业做大做强，降低对外依存度，建立自主定价体系，形成自主品牌。由于目前外企渗透太深，促进我国大豆产业发展的政策措施将以内部文件的形式下发。

　　“现在解决的关键在于必须从国家政策和企业两方面共同努力。”刘登高认为，虽然此前政府已有出台相关的补贴和代储代收制度，但从实际效果来看，单纯的补贴效果有限。

　　刘登高表示，政策制定应从整个产业体系的发展来考虑。“包括贸易、投资、产业政策都须综合考虑，并且放到国家粮食安全的高度。”他建议大豆产业的发展应列入“十二五”规划，“毕竟，大豆产业背后涉及到的是4000多万豆农的就业及粮食安全。”

　　前几年有本电影叫《地球反击战》，讲的是面对外星人的入侵，地球上各个国家如何团结起来反击的故事。而目前我国的大豆产业，也面临着一场同样的战争——外资反击战。

　　自从2004年大豆危机后，外资逐渐控制了我国的大豆产业，经过几年的渗透，外资已经强大到足以让上游种植企业大部分亏损破产，也足以强大到影响到下游食用油的价格波动。

　　采访中，一位业内人士的话表现出他的心忧：“现在大豆产业外资已经渗透得很深了，国内企业如何抱团应对，并建立相关的体系和机制是现在必须考虑的问题了。”

　　从种植到压榨，再到销售，目前我国大豆产业链的各个环节无不充斥着外资的痕迹，要成功应对只有提升整体综合实力。而在此过程中，除了政府的支持，企业之间抱团做大做强，形成能与之抗衡的大型企业集团，或许将成为这次“反击战”的制胜要诀。

　　幸运的是，我国大豆产业的各方力量，正在组织这场反击战。

　　为打好这场反击战，各方人士均对敏感话题三缄其口。曾向国家提议制定“大豆产业振兴规划”的对外经济贸易大学教授夏友富一听是记者电话便匆匆挂掉；黑龙江大豆协会负责人在采访结束后两个小时突然要求隐去其姓名……

　　原来，由于外资对我国大豆产业渗透过深，我国大豆产业为了打好这场反击战，各方人士对上报的方案中所涉及的具体政策措施，均表示无可奉告。而接下来如果出台扶持政策，也将以内部文件的形式下发。

中国大豆进口依存度高达70% 外企垄断8成货源

　　中国大豆的选择

    2009年进口花费超200亿美元

　　我国的大豆产业回暖了吗？

　　“国家刚刚出台的《东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆补贴管理办法》(下称《办法》)已下发到各相关部门，今年的政策较去年单纯的中储粮国储收购更科学，更具有可操作性，目前黑龙江各大油脂厂开工正常。”黑龙江省大豆协会副秘书长、省惠农合作社理事长吴立强告诉《中国经济周刊》。

　　自2008年以来，中国大豆市场遭遇剧烈波动，在全球大豆价格大幅度下跌，我国进口大豆数量迅猛增加的背景下，国产大豆出现了市场不认可、企业不收购、国储存不下、农民卖豆难、豆农种植热情受挫的局面。在国产大豆与进口大豆每吨多达七八百元的巨大价差挤压下，黑龙江省大豆加工企业曾全线停产、停收，造成产业链中断，大豆产业全面陷落，从而引发国产大豆产业的生存危机(详见本刊2009年第14期《进口转基因大豆侵入黑龙江》一文)。如今中国大豆市场现状如何呢？《中国经济周刊》记者回访黑龙江大豆产区。

　　产区大豆竞争力依然不强

　　“国家相关部门近期联合下发的《办法》中称，‘按不低于1.87元/斤(国标三等)的价格公开挂牌收购2009年新产大豆’，在国家临储大豆收购政策托市下，目前黑龙江省大豆价格保持坚挺，部分地区价格出现上涨。”黑龙江省粮油市场工作人员告诉《中国经济周刊》。

　　大豆主产区黑龙江是否购销两旺呢？

　　“目前，油厂收购价每吨3780元，较上周上涨20元。但产区收购依然低迷。”一位大型油脂企业的负责人告诉《中国经济周刊》，由于与当前进口大豆出现价格倒差，农民惜售。

　　“目前，进口大豆集中到达我国港口，港口货源充足，库存压力大。同时，国际市场在南美大豆丰产前景压制下出现下跌行情，当前进口大豆港口分销价出现大幅回落。1月8日，大连港口分销价为每吨3900元，较前一周下跌100元，由于后期进口大豆陆续高量到港，分销价仍存在着一定的下行压力。”吴立强表示，进口大豆价格回落，势必影响国产大豆的购销及国家新近出台政策的实施。

　　“相对于2009年，我省大豆加工企业开工率虽有明显提高，但国家补贴额度较少，当进口大豆价格低于国家收储价格每斤超过8分钱时，产区大豆便丧失竞争力，产区加工企业收购及加工就变得谨慎起来。”一位大型油脂企业负责人表示，随着进口大豆价格的下滑，产区大豆市场的前景不容乐观。

　　大豆进口依存度高达70%

　　“2009年豆价遭遇‘滑铁卢’，大豆种植收益明显低于玉米和水稻，农民种植积极性下降。2009年黑龙江大豆减种面积近20%，加上受自然灾害影响，黑龙江大豆总产减少260万吨左右，相比2008年的980万吨，意味着大豆减产接近30%。”吴立强告诉《中国经济周刊》。

　　国外又是什么情形呢？据美国农业部(USDA)2009年年中数据显示，2009年美国大豆种植面积预计为7748.3万英亩，较2008年增加2%，创下了历史最高纪录。综合各方最新消息，南美大豆丰产已成定局。

　　一边是减种、减收，一边是增种、丰产，国产大豆与进口大豆的博弈远未结束。

　　据海关总署1月10日公布的初步统计数据显示，2009年我国累计进口大豆4255万吨，2008年进口量为3744万吨，同比增加13.7%。

　　对于我国2009年12月进口大豆478万吨大幅高于11月289万吨的现象，有分析师认为，中国大豆进口量继续大幅提高，表明中国对进口大豆的需求依然强劲，依赖度加强。

　　“2009年进口大豆若按每吨3500元均价来计算，我国就花费超200亿美元的巨额外汇，大豆已成为我国入世后面临冲击最大的农产品。”上述大型油脂企业的负责人向《中国经济周刊》表示。

　　为了应对金融危机、保障农民利益、解决农民卖粮难的问题，从2008年10 月到2009年6月，国家首次在东北地区以每斤1.85元入市收储中央储备大豆和临时存储大豆725万吨，并明确以顺价销售方式，在不打压市场价格的前提下，择机拍卖。然而，从2008年下半年开始的多次拍卖中，由于与进口大豆存在价差等因素，累计成交量还不到10万吨，陷于滞销状态。

　　对此，吴立强认为，实际上库存储备量只有达到当期消费量的30%以上时才对市场产生重要影响，要想通过中央储备调控或平抑市场价格是不现实的。

　　“现在看来，2009年的国储收购政策是失败的，为进口大豆进一步占领中国市场，外资油企进一步打压产区国有及民营油企创造了有利条件。产区农民大豆进粮库，国储大豆未能实现顺价释放，油厂无豆可收造成停产，而沿海企业乘机大量进口大豆。从另一个角度说，2009年国家的补贴基本上给了沿海外资企业。”上述大型油脂企业负责人说。

　　我国大豆产业已处于不安全状态。黑龙江省委党校社会发展战略研究中心主任邵立民对《中国经济周刊》表示，我国大豆产业不安全的原因，一方面是来自需求，另一方面是相关制度的缺失。在这种情况下，来自各方的博弈最终造成了我国大豆产业目前面临的境况。“目前，国内大豆市场进口依存度高达70%，国际大豆产业五大巨头A(ADM)、B(邦基)、C(嘉吉)、D(路易达孚)、丰益对我国压榨行业的控制达到了空前水平，他们垄断着我国80%的进口大豆货源，其旗下的企业压榨能力已占国内总能力的70%以上，并将触角向大豆全产业链延伸。”