神马文学网大学官本位危害的经济学分析a
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 02:01:38
教育部副部长赵沁平在北京语言大学45周年校庆举办的论坛上讲到，大学的官本位倾向影响着学术的发展，大学作为时代和社会灯塔的作用也就会逐步失去色彩。这一讲话切中了高校现存弊端的要害，若不加以重视并切实解决，将影响高校的健康发展，影响整个学术的进程，对我国高等教育事业良性发展的负面效应将日益凸显。对 大学官本位带来的危害有很多的说法，在此，从经济学的角度予以分析，主要表现在以下几个方面：
第一，资源配置失衡。大学发展必须依靠资源，而资源是稀缺的，因此，要提高资源的利用效率就必须实现资源的优化配置。在大学，如果官本位盛行，那些有权的人便有掌握优质资源的最大便利，尤其是优质的学术资源。比如有的人从某一领域的学者变为学校的官僚，在实验设备、图书资料、经费投入以及人的配置上有意无意体现了自己学术的偏好，有人“重视”的学科无限膨胀，其他学科就可能是饥一顿饱一顿了。从一所大学的总体情况看，长此以往，必将导致学校资源配置的严重失衡，影响大学资源利用的效率。
第二，人力资本浪费。官本位说得简单点就是人们都有当官的冲动，而最有可能当官的恰恰是那些在学术上有建树，在研究领域有权威的学者，由于他们既有的社会地位和影响力，往往成为学校官僚的最佳候选人。但问题是，这些有深厚学术造诣和重要地位的人一旦做了官僚，大多时间被应酬和事务所消耗，做学问的时间少之又少，有的学者一旦从政便销声匿迹就是证明。不是说大学不需要高水平的管理者，可问题是，大学的发展除了管理外更需要有学术的积淀，需要有大师，需要有在学术界领军的人物，需要有学生尊敬的老师，他们的为官是学校人力资源配置的错位，是人力资本的最大浪费，长久下去将掏空学校发展的根基，于大学教育危害甚重。第三，产出效率低下。这里说的产出效率低下指三个方面：一是学校研究成果数量上的减少。正如前面所说，为官的学者已没有更多的时间从事科学研究，研究成果的减少是情理之中的事。假设是一个人影响还不大，如果是一群人影响则是惊人的了。二是产出成果的质量有递减的趋势。缺少了有思想的人物，没有了领军人物，甚至是中断了以往有良好基础的研究，要想出高质量的成果，出有重大社会影响的成果已是难上加难了。三是培养学生的质量下降。学者为官后便事务缠身，再没有时间给本科生上课，带研究生也只能是抽时间、挤时间，学生培养质量可想而知。
第四，成果分配不公。在大学，官本位在影响劳动成果分配方面，除了物质上以外，如部门利益和本位利益影响其收入，更明显的体现在学术成果分配不公上，由此导致更深层次的分配不公。例如在项目申报时领导优先，再加上他们的社会影响，获得项目相对要容易得多，其结果是领导一堆项目无法完成，中青年老师又无项目可做。在成果报奖等方面也是如此，领导的成果就一定是高质量的，就是要确保的。如此一来的结果是，有的领导做项目的时间不多，深入研究的时间不多，可获得的奖励不少。这种现象的长期积累就是很多的学者转变其做学问的目标，做好学问就是要努力去做官，在做学问与做官这杆天平上进行艰难的选择。
第五，管理成本增加。学校官僚多，而官僚的级别越高，行政管理支出的成本也就越多。假若学校的处长、副处长都是教授、副教授担任，在保持待遇不变的情况下，行政支出将大幅上升；如果还有因人设官的话，增加几个无关紧要的机构，增加几个无关紧要的人员，目的是解决部分人的为官饥渴，那么行政支出的增加就很难具体统计了，这样做的结果是造成了学校经费大量的无谓损失。
第六，综合效益递减。如果我们把学校作为一个整体，官本位将导致学校整体综合效益的递减，如成果数量与质量的下降，培养学生质量的下降，无谓损失的扩大，学校士气损失，学官之争的损耗，学术地位的旁落，大学精神的式微，学校社会评价的降低等。尽管这种现象目前还没有普遍的表征，但对大学管理的思考与变革是必须认真研究和解决的。
作者系中南民族大学经济学院教授李忠斌 刊发时间：2007-09-19 19:49:39 光明观察