放眼世界看台湾

放眼世界看台湾

［陈有为]　(2010-02-11)

　　最近台湾局势有两件事情很引人注目：一是美国政府宣布将向台湾出售价值64亿美元的军事装备，包括“爱国者”反导导弹与“黑鹰”直升机；二是负责台海两岸交流的主管部门经过磋商之后，要在为期不远的将来签订一项“两岸经济合作框架协定”（ECFA）。

意义相反的两件事情

　　如果说美国对台军售是美台双方在北京背后插了一刀，则ECFA的签订无异是中国送给台湾的一份大礼。这两件意义相反的事情发生在同一时间，就没法不令人产生疑问：在目前错综复杂的中美台三边博弈中，究竟谁是左右逢源的赢家？

　　美国对台军售究竟能否加强台湾防备北京的军力，姑且不论，但台湾将从ECFA的签订中捞取极大好处，则是明摆的事实。由于中国与亚细安建立自由贸易区，望洋兴叹的台湾唯有跟大陆签订相当于自由贸易的初步协定，才能去跟亚细安国家谈判，进而争取成为自由贸易区的成员。这不仅有助于台湾经济增长，使不具国家身份的台湾避免被边缘化的危险，而且会给内外交困的马英九增添一笔重要政治资本。

　　中国声色俱厉地谴责美国对台湾军售，不迁怒于台湾，反而拉它一把，确实令人感到意外。这一行动所释放的信息难免会使华盛顿得出结论，中美台三边关系尽管一时出现困难，但事态发展并非不可收拾，眼前僵局过后，仍有转圜余地。

　　更值得注意的是，中国一方面金刚怒目冷对美国，另一方面又对台湾恩惠有加。那些爱国激情饱满、惯于对外表示“不高兴”的中国愤青和老百姓们，面对这样的事实难道就不会“不高兴”吗？

马英九只图捞好处

　　自从前年国民党选举获胜以来，台湾多数选民希望马英九能整顿朝政、改善民生，在抑制台独势力与推进两岸关系方面有所作为。大陆则确立“先经济、后政治”的方针，善意对待，使台湾得以称为世界卫生组织观察员，保持既有外交关系，向大陆出口已经滞销的农产品。而ECFA的谈判，更表现了北京的诚意。

　　但一年来的事实证明，马英九要的只是经济利益，对推进两岸政治关系并无兴趣。他所宣称的“三不”方针，即“不独，不统，不武”，被中国军方发言人指责为“保持和平分裂”。而所谓“有生之年大概不可能实现统一”之说，则清楚表明他的大陆政策核心，就是保持两岸现状的无限期冻结。

　　为了当“全民总统”，马英九对民进党怀有莫名其妙的谢罪感，借口司法独立而对陈水扁案有意回避，甚至传言想予以特赦。人们曾经寄予厚望的这位台湾领导人，显然不是能够大开大合求新求变的雄才大略，而是惯于守旧之辈。北京要想在他身上投资并希望获得回报，将是缘木求鱼。

　　何况经过多年政党政治，台湾政坛中为了一己私利而虚情假意和缺德恶行之事比比皆是。一年前，台南一位女官员为了捞取政治资本而闯荡北京，结果今日学得汉语归，明日转身骂汉人。北京以为给台湾一点小恩小惠就能改变台湾人心，实在是莫大的误解。台湾朝野决不会追随和奉行中国意志，除非北京接受台湾脱离中国。

形势变化 引出新招

　　美国宣布新的对台军售，使马英九大受鼓舞，表示这将“有助于台海稳定,让两岸在和解过程中更有信心”。台湾岛内也有政客型学者称颂美国军售，甚至说北京对美公司制裁是“自取其辱”。

　　用中国古话来说，这叫“穴壁而窥，见不盈尺”，以为在墙上打个窟窿，外边的世界就只有窟窿那么大。奥巴马宣布对台军售，固然是要执行布什时期就定下来的政策，重申对台湾承担的义务，但这决非表明他有意要向北京显示实力，不惜将来为了台湾而与中国决一死战。

　　如果人们并不健忘的话，十年前布什上台执政时，就说不惜一切协防台湾，后来又怎么样了？再往前推十年，里根在90年代初大选时也曾夸口要和台湾建立官方关系，而他在1985年访华时却闭口不谈台湾，赞扬中国的“所谓共产主义”。

　　请问，从现在开始的十年之内，会有一位美国总统拍着胸脯绝对保证美国出兵保卫台湾吗？谁要是这样认为，谁就是“穴壁而窥”的浅薄之徒。正因为中国国力迅速增长，两岸力量对比今非昔比，美国朝野现在既不便中止对台关系法，又为可能与中国兵戎相见的后果而发愁。

　　在这种情况下，寻求一项政策设计来使美国体面下台，就成为某些学者专家的新任务。

　　美国波特兰大学政治系助教吉雷在今年初美国《外交事务》期刊上抛出所谓“芬兰化”一文，主张只要台湾选择“芬兰化”模式，美国无须再在军事上援助台湾，中国就能和平发展，中美台三方都能相安无事。

　　可笑的是，这位教授对事物的差异性都不能区别，其水平实在是不及格。芬兰之所以“芬兰化”，在于它从来也不是苏联或俄罗斯的一部分；而台湾之所以不能“芬兰化”，是因为台湾自古以来就是中国的一部分，不管是大清帝国、中华民国或中华人民共和国，反正是中国领土不可分割的一部分。你要让台湾“芬兰化”了，美国倒是省事，可以不用跟中国打仗，但中国能够接受这种丧权辱国的条件吗？

　　吉雷这一招，也许在一定程度上反映出美国对台政策有新思考，希望找出一条道路，让美国不必动武，既能实现两岸休兵，又使台湾与大陆保持分离状态。不过说穿了，这也不过是马英九“不独、不统、不武”政策的翻版而已，有什么新鲜的呢？

作者是华盛顿中国论坛社社长

《联合早报网》