神马文学网［HK］李從正促修訂過冷河制度
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李從正促修訂過冷河制度
字體: 小 中 大 |打印發佈: 2009-7-30 09:59 作者: webmaster 本站原創 查看: 23次
工聯議員李從正指出，第13/92/M號法令中已確立了行政長官和司級官員離任後的利益迴避制度，即其“過冷河”制度。促請政府盡快修訂和完善有關法律，回應社會訴求。
隨着特區政府換屆工作的展開，行政長官及政府主要官員，被政治委任的高級官員及顧問，其在新一屆政府組成後的去留備受關注。坊間關注這些掌握了社會發展政策和重要政府資訊的一群，若沒有明確的利益迴避法律規範，若離任後從事私人和商業活動，尤其從事與原職有利益衝突的工作，有可能利用手上掌握的資訊為服務機構取得利益，損害公衆利益，或引發不必要的猜疑。
李從正指出，坊間關注不無道理，實際上，規範參與的專營公司、公共服務公司及使用公產的特許經營公司的政府代表作出規範的第13/92/M號法令規定，已設有相關利益迴避制度。
根據該法令第四條（迴避）的規定，（共公事業的）本地區官方董事及政府代表，在行使職能時及其免職後一年之期間內，禁止接受與本地區行政當局或公法人對抗之第三人之委任。並由免職起計之三年內，不可被選任於同一公司、該公司之被特許分包公司或附屬公司等之各管理機關內之任何職務，且在該段期間內不得向該等公司提供任何性質之勞務。
該法令還規定，“曾經行使總督（行政長官）或政務司（司級官員）職能之一切人士，在職務免除後之三年內，不得透過企業之甄選，在曾經從屬於其下或受其監察，且為本法規所規範之公司內，行使任何行政、執行、領導、諮詢或監察之職能。”由此可見，現行法律已確立了行政長官和司級官員離任後的利益迴避制度，即其“過冷河”的法律已存在。
誠然，隨着社會發展，“過冷河”年期，禁止從事的活動範圍和類別，尤其針對社會疑慮，該法令對違反規定沒有訂定足以令社會釋疑的處罰等等，出現修訂和完善的空間，與社會期望仍有一段距離。他促請政府在有關法令精神的基礎上，對第13/92/M號法令作出修訂，完善行政長官和司級官員“過冷河”制度，回應社會訴求。
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