中非论坛是精心设计的中国式软实力展示

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 21:26:19
中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议,11月3日起一连三天在北京举行。中国将会在这个历年来主办参与国家最多、出席官员层级最高的外交盛会,宣布一系列对非援助等领域的重大举措。外界分析,中国不但希望藉此加强与非洲的经贸联系,更着意透过意识形态和价值观念认同等方面,向发展中国家展示“软实力”。
四十八国派员出席 中国延揽第三世界
在非洲五十多个国家中,除了五个与台湾有外交关系的国家,共有四十八国派代表出席这次中非合作论坛北京峰会,其中四十二个由国家元首或政府首脑率团。
北京的大街上随处都能看到带有非洲元素的大型招贴画,非洲大象、长颈鹿和斑马出现在一些广告画中,有些巨幅广告甚至把非洲大草原的景象带到大街上,形成强烈的视觉冲击。走在北京的大街上,处处都能让你感觉到浓郁的“非洲风情”。
接待如此多的国家领导人及随行人员,涉及复杂的后勤保障工作,也为北京2008年奥运会提供了一次小型演练的机会。一些道路遭封闭,一些学校停课,本地车辆的出行也受到限制。大批警察和表情严肃的便衣保安遍布主干道沿线和五星级酒店周围。北京奥运会组织者要举办一次友好的奥运会,面临的挑战由此可见一斑。
经济发展带来外交胜利
不过,此次峰会有望成为一场外交上的胜利。这是一次经过精心设计的中国式软实力(softpower)的展示,它形象地提醒人们,不断壮大的中国经济具有强大吸引力。
利比里亚总统埃伦•约翰逊-瑟利夫(EllenJohnson-Sirleaf)在抵达北京时表示:“我认为,所有非洲国家都将关注中国的巨大变化,我们将探讨目前的合作,并寻求相互支持的新途径。”
一份峰会宣言草案强调了上述主题。草案称,“中国的快速经济发展极大地鼓舞了”非洲各国。
这份宣言充满了不结盟运动的老调,其内容包括“尊重”不同的政治制度、加强发展中国家之间的团结。
这种措辞的形成可追溯到上世纪五十年代。当时,处于孤立地位的中国心存感激地与非洲国家结成了“反帝”朋友,最早的就是加麦尔•纳赛尔(GamalNasser)执政的埃及。
“在国际政治与经济合作方面,非洲一直都是中国可信赖的伙伴,”中国社会科学院(ChineseAcademyofSocialSciences)非洲研究室主任贺文萍表示。
伦敦政治经济学院(LSE)的克里斯•奥尔登(ChrisAlden)为里昂证券(CLSA)撰写的一篇研究报告指出,对许多非洲国家领导人来说,中国的吸引力不言而喻。他表示:“在适应全球市场经济规则方面,中国共产党提供了一个实实在在的榜样。它没有牺牲其成员的利益,而且从根本而言,他们是这种社会转型的主要受益人。在中国迅速挺进非洲市场的策略中,其核心是它着意宣扬的‘无附加政治条件’的外交政策。此外,中国愿意提供直接援助和优惠贷款,使这一政策具有极大的吸引力。”
同样,非洲也成为中国资源供应的新来源。它向中国提供了其尚待开发的石油及多种其它资源,包括铜、铁矿石和铀。这些资源对中国的工业发展至关重要。
今年,安哥拉取代了沙特阿拉伯,成为中国最大的石油供应国,颇具象征意义。中非之间的双边贸易额在2000年时仅为一百亿美元左右,预计今年将跃升至五百亿美元。非洲在双边贸易中略有顺差。
本周,美国总统乔治•布什(GeorgeW.Bush)对中国在朝核问题上给予的帮助表示赞扬,而北京在同一周内举行规模如此宏大的峰会,证明现代的中国外交雷厉风行。
“软实力”外交纾缓“新殖民主义”指责
然而,非洲伙伴的不同需求也令中国政府承受不少压力,最大的问题莫过于苏丹。中国拒绝向这个石油供应大国施压,迫使其接受联合国维和部队进驻,制止达尔福尔地区严重的侵犯人权问题。在西方国家的批评下,中国被迫调整姿态(但没有改变政策),承认达尔福尔地区存在侵犯人权的行为,并可能需要外部干预。
海外分析家认为,为了纾缓外界对中国在非洲搞“新殖民主义”的指责,中国已开始着力在非洲的“软实力”外交,包括全力推展教育和文化交流。一名在北京的西方外交官说:“中国在非洲兴建了很多大型的基础建设,包括大学、体育场等,这些都令中国很受注意。”
此外,中国近年积极在非洲设立“孔子学院”,提供汉语教学,并先后对非洲国家免除了一百零九亿元人民币的债务,这些举措也有助增加非洲国家对中国的好感。