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五谈把握后危机时代发展主动权
www.fjsen.com 2010-01-24 08:27 孙秀岭 来源：大众日报 我来说两句 国际金融危机爆发前，发达国家似乎谁都有资格给中国上上市场经济课。当中国经济的强劲增长在“金融危机”前加上“后”字，很多外媒评论道：这场危机让中国由“学生”变成了“先生”。
不论是被称作“学生”还是“先生”，我们搞的都是社会主义市场经济，借由金融危机把政府调控与市场机制对立起来，让所谓“学生”跟“先生”打架，是肤浅而短视的。完全放任的市场是没有的，政府调控也不是要替代市场，两者之间不是“掰手腕”比输赢，而是互相补充、相互渗透的“握手”。这是我们应对危机的重要心得。
后危机时代，是一个从非常状态向正常状态有序过渡的特殊时期，呈现出经济动力加速向内生转变，经济支撑加速向实体回归，经济结构加速向高端升级，经济形态加速向低碳过渡等一系列新趋势和新特征。这一时期的山东，经济形势有所好转，但发展方式较为粗放、经济结构层次较低、经济增长的内在动力不足等深层次矛盾和问题依然存在。适应新趋势，解决新矛盾，不仅要把握宏观经济政策的基本取向，还要根据形势变化，提高工作的针对性与灵活性，更要坚定推进市场化的信心，以市场为导向，搞好重点领域和关键环节改革，激活民间投资，扶持中小企业和微型企业，增强市场的生机和活力，让资源配置得更为科学、协调和可持续。显然，单靠政府或市场一只手去用力，完不成这些目标和任务。“两手”紧握，朝一个方向使劲，才能把握发展主动权，巩固来之不易的好形势，打造新的发展优势。
有个现象耐人寻味。去年以来，不少地方推出驻企协调员、联络员或调度员等措施，一大批政府官员走进企业、深入车间，帮助企业具体解决生产、资金、销路等困难。非常时期当用非常之举，十分必要，也有明显成效。但若不考虑市场和企业感受，以为这就是该政府干的事，且在常态下干得还很带劲，那就值得商榷了。市场不是万能的，政府也非无所不能，从琐碎的微观经济中抽身，从各种利益纷争中淡出，才能履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。如，发展高端高质高效产业，企业是主角，政府不应直接命令或代替企业去干什么，但要在搞好产业规划，完善法规政策，搭建创新平台等方面上下功夫。建设半岛蓝色经济区等重点区域，体现在一个个实实在在的项目上，落实在一家家企业和载体上，政府不能把精力放在分钱、分物、分人上，而要多运用改革的措施和市场经济的手段，让企业的主体地位得到体现。百姓收入不高，有点钱也不敢花，扩大内需任务艰巨，政府应着力提高居民收入，提高社会保障水平，改善消费环境。政府之手与市场之手取长补短，互为补充，共同发挥作用，市场机制运转会更顺畅，经济运行的质量和效益也会有明显提升。
当然，“两手”要握在一起，还有不少阻力和障碍。山东国有经济所占比重大，政府对经济运行的作用肯定就大，若有形之手伸得太长、管得过宽，就可能抑制市场作用，影响发展活力。此外，一些部门抱着不必要的审批不撒手，靠收费创收，也给市场徒增了不少麻烦和负担。试想，市场主体负担增多，市场交易成本提升，“两手”如何能握在一起？着力推进政府改革，取消多余的审批和收费，加快政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，加快重点领域和关键环节的改革，从制度上消除发展障碍，“两手”才能劲往一处使，助推经济健康发展，发展的路子才会越走越宽。
www.fjsen.com 2010-01-24 08:27 孙秀岭 来源：大众日报 我来说两句 国际金融危机爆发前，发达国家似乎谁都有资格给中国上上市场经济课。当中国经济的强劲增长在“金融危机”前加上“后”字，很多外媒评论道：这场危机让中国由“学生”变成了“先生”。
不论是被称作“学生”还是“先生”，我们搞的都是社会主义市场经济，借由金融危机把政府调控与市场机制对立起来，让所谓“学生”跟“先生”打架，是肤浅而短视的。完全放任的市场是没有的，政府调控也不是要替代市场，两者之间不是“掰手腕”比输赢，而是互相补充、相互渗透的“握手”。这是我们应对危机的重要心得。
后危机时代，是一个从非常状态向正常状态有序过渡的特殊时期，呈现出经济动力加速向内生转变，经济支撑加速向实体回归，经济结构加速向高端升级，经济形态加速向低碳过渡等一系列新趋势和新特征。这一时期的山东，经济形势有所好转，但发展方式较为粗放、经济结构层次较低、经济增长的内在动力不足等深层次矛盾和问题依然存在。适应新趋势，解决新矛盾，不仅要把握宏观经济政策的基本取向，还要根据形势变化，提高工作的针对性与灵活性，更要坚定推进市场化的信心，以市场为导向，搞好重点领域和关键环节改革，激活民间投资，扶持中小企业和微型企业，增强市场的生机和活力，让资源配置得更为科学、协调和可持续。显然，单靠政府或市场一只手去用力，完不成这些目标和任务。“两手”紧握，朝一个方向使劲，才能把握发展主动权，巩固来之不易的好形势，打造新的发展优势。
有个现象耐人寻味。去年以来，不少地方推出驻企协调员、联络员或调度员等措施，一大批政府官员走进企业、深入车间，帮助企业具体解决生产、资金、销路等困难。非常时期当用非常之举，十分必要，也有明显成效。但若不考虑市场和企业感受，以为这就是该政府干的事，且在常态下干得还很带劲，那就值得商榷了。市场不是万能的，政府也非无所不能，从琐碎的微观经济中抽身，从各种利益纷争中淡出，才能履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。如，发展高端高质高效产业，企业是主角，政府不应直接命令或代替企业去干什么，但要在搞好产业规划，完善法规政策，搭建创新平台等方面上下功夫。建设半岛蓝色经济区等重点区域，体现在一个个实实在在的项目上，落实在一家家企业和载体上，政府不能把精力放在分钱、分物、分人上，而要多运用改革的措施和市场经济的手段，让企业的主体地位得到体现。百姓收入不高，有点钱也不敢花，扩大内需任务艰巨，政府应着力提高居民收入，提高社会保障水平，改善消费环境。政府之手与市场之手取长补短，互为补充，共同发挥作用，市场机制运转会更顺畅，经济运行的质量和效益也会有明显提升。
当然，“两手”要握在一起，还有不少阻力和障碍。山东国有经济所占比重大，政府对经济运行的作用肯定就大，若有形之手伸得太长、管得过宽，就可能抑制市场作用，影响发展活力。此外，一些部门抱着不必要的审批不撒手，靠收费创收，也给市场徒增了不少麻烦和负担。试想，市场主体负担增多，市场交易成本提升，“两手”如何能握在一起？着力推进政府改革，取消多余的审批和收费，加快政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，加快重点领域和关键环节的改革，从制度上消除发展障碍，“两手”才能劲往一处使，助推经济健康发展，发展的路子才会越走越宽。
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