如何“说服”朝鲜

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 17:12:06
在朝鲜进行地下核试验,悍然向全世界宣称拥有了原子弹的时候,我正在莫斯科。像我一样,那天我与之交谈的俄罗斯人——高级政府官员和商业领袖——都对此感到震惊。然而,他们吐出的第一个词不是“制裁”,而是“谈判”。但不是他们长期参与的失败的六方会谈的延续。没错,俄罗斯人在联合国安理会(United Nations Security Council)对贸易制裁投了赞成票,但在私下里,他们会告诉你,对付朝鲜及其被孤立的独裁领导人金正日(Kim Jong-il)的最好办法,是美国与朝鲜直接进行双边会谈。
我同意这种观点。双边会谈最有可能让这一棘手的局面得到和平解决。想想金正日的所作所为:面对国际社会的谴责,他选择了引爆核装置。他的行为就像是一个迫切希望引起别人注意的孩子——在这里,这个别人就是终极“老爸国”——美国。正如美国前任朝核问题首席谈判代表罗伯特&S226;格鲁奇(Robert Gallucci)所说:“我认为朝鲜人在内心深处仍将美国视为一个巨人。”
对于金正日的核冒险,中国人和其他人一样震惊和愤怒,他们无疑会尽力确保双边会谈取得成果。他们迫切需要一个无核的朝鲜半岛。朝鲜、韩国和日本之间展开致命的军备竞赛,这一前景对中国和全世界都是一场噩梦。880英里的中朝边境出现政局动荡也是如此。中国政府最不愿看到的就是金正日政府垮台后出现的权力真空。
正是出于这个原因,在美国、日本、英国、澳大利亚及其它重要盟国承诺加强贸易制裁,对金正日实施从高档酒到高精度武器系统的全面限制时,中国提出了一些异议,表示不会参与在海上拦截和搜查朝鲜货船。或许这会惹恼美国政府,但对中国而言,朝鲜动荡的后果是可怕的。
中国无意改变朝鲜的政权,它希望改变的是朝鲜的行为方式。为提高13亿公民(其中约有1.5亿人每天挣扎在贫困线上)的生活水平,中国已经忙得不可开交。朝鲜的政治灾难,极有可能引发一场人道主义危机,导致大量贫困的朝鲜人如潮水般涌入中国。在上世纪90年代,估计有250万朝鲜人死于饥饿。(想象一下美国政府支持安理会的一项决议,导致来自墨西哥的非法移民一夜骤增3倍。)难怪中国每年向朝鲜提供的粮食援助,超过其它任何国家。
然而,石油供应则是另一回事。朝鲜的石油供应乃至外来贸易和投资,多数来自中国。据报道,中国已威胁要切断对朝鲜的石油供应。鉴于可能对朝鲜造成的不稳定后果,这是一个非常大胆的举措,也是非常有效的措施。如果说有什么能迫使金正日改变其行为,那就是切断石油供应。作为一个经历过朝鲜战争的老兵,我可以告诉你,朝鲜的冬季极其寒冷。
显然,通过磋商来解决朝核危机的关键,在于运用中国强大的影响力,同时在朝鲜与美国之间直接展开诚恳而务实的对话。有大量创造性的方式可以实现这一点——例如在北京六方会谈的间隙,悄然进行双边谈判——但如果连这也做不到,那将延长并加深这场危机。
当然,谈判并不意味着让步。但它们确实要求美国更为务实,更加真诚。毕竟,问题不是出在自家“后院”,美国可以轻易对其它国家提出高要求。聆听不代表软弱——实际上,少许的谦恭可以成为超级大国最有用的工具。
如果谈判中断,我们总是可以对金正日施加更大压力。到那时候,在知道外交途径已走到尽头的情况下,包括中国在内的国际社会肯定会采取同样的措施。但目前还没有到尽头。要避免危机的扩大,现在必须采取行动。
本文作者曾任美韩商会(US-Korea Business Council)主席,美国国际集团(AIG)前董事长兼首席执行官,现任全球投资公司CV Starr & Co的董事长兼首席执行官。