中国社会冲突应多化解于地方0

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/28 14:48:38

中共中央党校主办的「学习时报」最近发表马怀德署名文章指出，目前中国的民间与行政纠纷解决机制并不健全，缺乏权威畅通的冲突解决管道。地方政府在处理各类冲突时，习惯将矛盾上交中央，给中央政府造成压力。

据中央社台北9日电，马怀德指出，造成社会不和谐或者冲突的因素是众多而复杂的。就法治领域而言，首先，目前社会公众特别是公务人员的法治意识和规则意识仍然比较淡薄。另外一个重要因素是公权力因素。

从当今引发社会冲突的原因看，多数都是由于对政府和其它公权力的约束机制尚不健全，政府和司法机关超越职权、滥用职权、不作为造成的。

公权力行使不当是导致社会冲突频发，官民情绪对立的主要原因。尤其需要注意的是，政府在处理社会矛盾中不当行使裁决权引发的新争议也在不断增加，无形中加剧了社会冲突。

另外，司法缺乏独立性，难以发挥最终解决纠纷的关键作用。当今社会众多矛盾都汇集到司法机关，但是，作为最终裁判者的法院并不能有效处理所有纠纷，不得不将大量的争议推出法院，最终演化成社会矛盾。

马怀德指出，要妥善处理社会矛盾，必须在法治的框架内进行。首先要实现立法与决策的民主化，切实反映民意，顺应民心。

其次要严格执法，保证法律的有效实施。应当重点规范政府公权力，提高执法人员的法律素质，健全执法程序，减少和预防可能发生的官民冲突。

再次，必须尽快健全民间和行政的纠纷解决机制，消解各类矛盾，疏通现有纠纷解决渠道，减轻信访压力，减少越级行政干预，将冲突化解于地方。同时要重点解决司法独立与公正问题，树立司法权威，使之成为解决纠纷的最终途径。

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