韩保江：中国经济发展的内在机制已基本上形成

 韩保江：中国经济发展的内在机制已基本上形成 人民网12月23日电 （记者 陈叶军）今天下午，中共中央党校经济学部副主任、博士生导师韩保江教授，国家商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育做客人民网理论频道，以“中央经济工作会议解读及明年经济形势展望”为题进行访谈，与广大网友进行在线交流。

　　网友“真人君子”问到，我国目前经济增长的内生机制是不是已经形成？明年经济增长的驱动力会有哪些？

　　对此，韩保江表示，明年经济怎么样，关键看推动中国经济增长的内生机制是否建立起来了。看中国经济增长的内生机制，有三个层次：

　　第一个层次，支撑中国经济快速发展的客观外部条件依然具备。我们正处在工业化和城市化的加速发展时期，在这“两化”的推动下，中国经济和其他国家经济相比有更宽阔的发展空间和发展腹地。因为工业化也好，城市化也好，它就为大量的投资提供了空间。

　　第二个层次，中国消费结构快速升级。我们由十几年前普及彩电、冰箱，到现在汽车进入家庭。一系列消费结构的调整和升级，就为消费市场空间的扩大，也就是13亿人消费结构的快速升级，为中国各种产业发展提供了广阔的市场空间。比方说，中国人吃饭，我们一个人的嘴巴不大，但是你要把13亿张嘴巴拼到一起那就不得了，有几个天安门广场那么大。这个市场空间是世界上任何一个国家、特别是发达国家无法比拟的。

　　第三个层次，持续、快速、发展的低劳动成本。也就是说，资金的供给条件、劳动力的条件，还为中国经济快速发展能够提供很好的要素支持。再加上我们的政局稳定、社会和谐，所有这些东西都构成了中国经济快速发展的客观条件。在这个客观条件的基础上，真正推动经济发展。过去我们讲“三驾马车”，其实可叫“三驾半马车”：投资、消费、出口，还有政府采购。这“三驾半马车”在我们国家整体来讲，这三股半力量仍然是很强劲的。在强劲的基础上，由于受到金融危机的影响，大家消费有所谨慎，可能消费有所乏力，但是总体来讲，支撑中国经济快速发展的内在机制，应该说基本上形成。
人民网12月23日电 （记者 陈叶军）今天下午，中共中央党校经济学部副主任、博士生导师韩保江教授，国家商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育做客人民网理论频道，以“中央经济工作会议解读及明年经济形势展望”为题进行访谈，与广大网友进行在线交流。

　　网友“真人君子”问到，明年经济增长的驱动力会有哪些？对此，韩保江表示，中央经济工作会议精神说得很明确：

　　第一，保证投资的增长。无论如何，中国在工业化、城镇化过程当中，投资还是拉动经济最直接、最有效的。现在我们的投资欠账也很多，基础设施欠账很多。我们农村危旧房的改造、城里棚户区的改造，广阔的投资空间。

　　第二，明年真正的着力点在于怎么扩大消费。在继续保持投资稳定增长的基础上，在继续落实去年四万亿的刺激经济计划的后续计划基础上，明年真正的着力点在于怎么扩大消费。因为内需是两块：一块是投资；一块是消费，现在关键是怎么把消费启动起来。消费启动起来，决定消费能不能启动的两个东西：一个是收入，你能不能给老百姓提供一个稳定增长的收入预期，让普通的居民看到收入增长的希望，就是收入增加了，消费才能增加。另外就是降低消费风险。老百姓不敢消费并不是中国没有消费能力，我们将近有30万亿的居民储蓄放在银行里，老百姓为什么不敢把这个钱拿出来？生病的风险、失业的风险，现在我们没有很有效的社会保障制度解决老百姓的消费增强的问题。

　　从这个意义上来讲，明年经济工作会议公报讲的很清楚，就是要通过加大民生的投入，特别是加大社会保障、医疗保障的投入，解决老百姓消费的后顾之忧，把这个社会保障杠杆撬动起来，把老百姓储蓄由潜在的消费变成现实的消费之后，消费力就会大大增加。

　　第三，怎么样继续持续保持稳定的出口。尽管受国际金融危机影响，出口受到影响，但是出口仍然是中国经济快速发展不可或缺的动力。我们怎么为企业出口创造很好的政策条件，怎么样支持出口企业能够提高我们的出口竞争力。这三驾马车同时发力，这是保证明年经济能不能增长的关键。

　　另外，怎么发挥政府采购调整结构，特别是引导人们消费国货，购买国货这方面的积极作用。政府采购可以买自己本国的产品，通过三驾半马车的拉动，明年中国经济肯定比今年增长的基础更稳健、更稳固。
人民网12月23日电 （记者 陈叶军）今天下午，中共中央党校经济学部副主任、博士生导师韩保江教授，国家商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育做客人民网理论频道，以“中央经济工作会议解读及明年经济形势展望”为题进行访谈，与广大网友进行在线交流。

　　有网友问，中央经济工作会议于12月7日闭幕，这次会议最大的亮点和重点是什么？韩保江表示，这次会议最大的亮点就是继续坚持积极财政政策和宽松的货币政策基调的基础上，把工作的重点由过去单纯的“保增长”，现在强调“保增长”与“调结构”并重。“调结构”是这次中央在经济工作会议里面强调最多的一个重点。

　　梅新育说，这一次经济会议最大的重点和亮点，应该说它确定了经济工作的核心基调，从上次压倒性的“保增长”转到在稳定的基础上促进“调结构”。这种调整包括增长方式的转变，包括产业结构和区域发展的调整。

　　梅新育表示，与去年次贷危机陡然升级的情况下，我们要应对当前短期的“保增长”是压倒一切的任务不同。现在是危机带来冲击，高潮已经过去，由于我们在反危机的过程中，在全世界所有大国当中表现最好，这样给了我们一个考虑更长远一点问题可持续发展的条件。  人民网12月23日电 （记者 陈叶军）今天下午，中共中央党校经济学部副主任、博士生导师韩保江教授，国家商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育做客人民网理论频道，以“中央经济工作会议解读及明年经济形势展望”为题进行访谈，与广大网友进行在线交流。

　　拉动内需、扩大居民消费已成为经济结构调整，提高经济发展质量和效益的重点。网友问，2010年，消费政策是否会有较大调整？如何才能有效地“促消费”？

　　梅新育表示，从目前的政策倾向来看，中国的消费政策应该说不会出现太大的调整。一些旨在刺激消费的政策，会有一些微调，比如有些副作用的方面要对它进行一些遏制。但是由于明年的世界经济还存在一定的不确定性，明年消费政策没有大的调整。我们已经看到“家电下乡”和“汽车下乡”的政策引起的购置税等等，它也是一种预示。

　　关于如何才能有效地促消费，中央经济工作会议公报讲了，增加居民消费是扩大内需的重点。怎样促消费？第一是增加收入；第二是减少居民的后顾之忧，让他能够有更强的动机把自己收入当中较多的份额拿出来用于消费；第三是负债消费。

　　第四，梅新育认为，最重要的还是增加收入，特别是改善居民收费分配的格局来增加劳动收入那一部分。为什么呢？我们可以看到，不同收入水平的居民，消费倾向是不同的。中低收入阶层的消费倾向比较高。也就是会把收入当中较大的份额拿出来用于消费，但是高收入阶层，拿出来消费的是收入当中较小的份额。而且高收入阶层消费当中，来自国外的奢侈品等等方面所占的比例比较高，等于说，我们的消费动力，需求有着外溢的。这样的话，无论为了提高我们的消费率，还是为了确保让我们增长的消费集中于国内产品、国内产业之上，我们都需要把重点放在改善居民收入格局、增长劳动收入这一部分上面。
韩保江：启动民间投资 扶持中小企业发展 人民网12月23日电 （记者 陈叶军）今天下午，中共中央党校经济学部副主任、博士生导师韩保江教授，国家商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育做客人民网理论频道，以“中央经济工作会议解读及明年经济形势展望”为题进行访谈，与广大网友进行在线交流。

　　在促消费的同时，稳定投资也很重要。而投资本身也存在政府和民间投资结构不合理、不平衡的现象，政府投资所占比重大，民间投资量小。民间投资对经济发展具有什么样的作用？怎样才能进一步启动民间投资，增加经济增长的动力？

　　对此，韩保江表示，这个问题涉及到这次中央经济工作会议在“调结构”中一个很重要的结构，就是投资里面政府投资和民间投资这样一个关键。去年我们为了应对金融危机，当初我们讲“出手要快、出拳要重”。现在谁的手最快、谁的拳最重？很显然是政府自己。所以政府确定了十大产业振兴计划，确定了把大量的投资用到基础设施、基础产业里面。并且在投资的投向上，接政府投资大单的基本上是大型国有企业，谁出手最大？那就是政府管理和政府养的国有企业。

　　在此基础上，投资是为了追逐利润，但是在一个国家经济总量或者发展水平一定的条件下，就是利润总量是一定的，政府投资追逐了一大块的利润，实际上对民间投资有了很大的基础效应。我们现在来看，去年为什么民间投资不足？主要是政府投资过大，国有企业又占了大量的项目，成了大量项目的主要承载者。民间企业，特别是中小企业根本没有机会。因此，去年政府投资重拳出去之后，今年政府出资的能力随着4万亿计划的慢慢落实，政府出拳已经没有力量了，或者力量相对很小。再加上去年的财政收入，也多少受金融危机影响很大。应该说靠政府投资的力度尽管现在还很大，但是和去年相比已经有点衰减了。在这个基础上，怎么样继续保持投资的增长？实际上很重要的就是，关键就是怎么让民间投资启动起来。

　　第一，让民间投资启动起来，很重要的一方面就是把一些有利润、有利益的产业向民间资本开放。换句话说，好事不能都是国有企业干了，得给民间企业留一点好的，甜的蛋糕的地方不能你全吃走了，你要留给我一部分。所以我们的一部分产业，特别是一些垄断性的产业，垄断性的行业，后立的行业，要让民间资本、民营企业进入。

　　第二，民营企业不可能马上进入垄断行业，现在大量的中小企业在这次危机打击之后，受的打击很大，现在就是怎么样扶持这些中小企业，让它活起来。扶持中小企业的第一个办法无非就是减税，降低它的经营成本，并且针对现在中小企业存在的融资难、税负重、监管严的问题，怎么给它创造一个更好的、有利于民营经济发展、社会资本发展的环境。换句话说，减税对它就是利润。
刺激中小企业投资增长，扶持中小企业的第二个办法就是解决它的后顾之忧。金融危机爆发的时候，我们当时采用紧缩的货币政策，同时采取了增加中小企业劳动成本的，比如新劳动合同法，这是一个好法，因此在新的经济形势下怎么使新劳动合同法的实施力度和中小企业的承载能力统一起来，现在换句话说，把这个企业都挤死了，这个企业不在，就业岗位就不在，就业岗位不在就没有真正的民间资本的存在。

　　因此，启动民间投资的关键，第一是给人让开通道，拓展它的投资领域；第二就是减少它的负担，给它提供足够的金融支持。通过这种中小企业贷款的支持、通过一系列的政策支持、政策扶持，让它活起来。

　　韩保江说，在这一点上我们始终要记得，没有中小企业的发展，没有民间资本的跟进，单靠政府投资，单兵突进的发展模式是不可持续的。因此从这个意义上来讲，党中央对形势判断很准，今年把刺激投资的重点放到中小企业，放到民间资本上，是非常英明的。 梅新育：中国的外向型经济将何去何从？ 　人民网12月23日电 （记者 陈叶军）今天下午，中共中央党校经济学部副主任、博士生导师韩保江教授，国家商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育做客人民网理论频道，以“中央经济工作会议解读及明年经济形势展望”为题进行访谈，与广大网友进行在线交流。

　　2009年对于出口依赖度比较高的中国经济来说可能说是比较艰难的一年。后来国家出台了一些政策，一些对外出口的企业经营状况也有所好转，这是我们比较乐见的。有网友问到，明年优惠政策是否会依旧保持？在新的一年里，中国如何平衡贸易摩擦、国内转型以及保增长之间的矛盾？中国的外向型经济将何去何从？

　　梅新育说，在后危机时代，中国经济增长模式面临转型，从此前的高度依赖外需转向更多的依靠内需增长。但是这种经济增长模式的转型，主要是价值形态上面的，并不等于物质形态方面的。归根到底来看，中国作为一个资源不是非常丰裕的国家，归根到底还是越来越多地利用外部的资源保证我们自己的发展。这样一来，从物质形态上面来讲，我们与外部的经济、贸易、投资等等规模只会越来越大，但是从价值上面来讲，它占我们GDP的份额是越来越降低。这样一来，外经贸出口型企业，只要能够及时地调整，因应你的形势及时调整，不用担心你自己的企业、你的行业绝对规模的受损。尽管你在整个国家的经济当中份额、重要性可能有所下降，但这是正常的。

　　从外向型经济来看，从长远来看，它的去向必须放在整个国家在世界经济体系当中的地位变动来审查。此前的60年里面，我们的经济发展战略压倒一切的主旋律就是赶超。这些年来，发展到现在，我们已经不是解放前的经济结构，而是已经获得了“世界工厂”的地位。这样一来对于我们外向型经济来说，原来是单一的目标赶超，现在越来越多的转向兼顾赶超和防止被赶超这样双重目标上面。对于企业来说，怎样兼顾赶超和防止被赶超这两个方面，对不同行业的企业来说是不同的。网友如果有从事这一行的话，可以根据自己所在的行业，看一看自己所在的行业重点是兼顾赶超还是防止被赶超，根据重点不同，采取的策略也是不同的。