哈尔滨新的发展战略：改造老城 提振“三气”

中兴改造老城 提振“三气”
www.harbindaily.com   2010-01-11 06:05

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【图片说明】三沟综合治理工程

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【图片说明】三沟整治效果图

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【图片说明】中华巴洛克建筑

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【图片说明】2010年棚改项目开竣工计划
本版撰文：市委政研室 张贺春
《哈尔滨日报》记者 姜雪松 　　立足道里、道外、南岗、香坊4个老城区现实基础，针对老城区交通、环境、卫生等方面存在的问题，哈尔滨市将大力度实施基础设施建设，全面提升老城区交通承载功能、生态环境质量、城区市容面貌、生活居住水平、日常管理效能和辐射带动能力，使主城区“一年初见成效，三年大见成效”，展现和树立干净、文明、有序的现代化大都市形象，再现哈尔滨欧陆风情、滨江亲水的独特魅力。2010年，预计投资500亿元，主要实施城市道路交通、棚户区改造、环境容貌三方面建设。 　　兴者，复兴、新兴也。实施中兴战略就是要实现中心城区的复兴和振兴，恢复“东方莫斯科”、“东方小巴黎”的欧陆风情，重塑临江滨水、中西合璧的独特魅力，增强中心城区的经济、文化、商贸辐射能力，复兴哈尔滨历史传承中的精华，创造哈尔滨未来发展的神韵，打造一个形象靓丽、功能齐全、别具特色的城市核心，建设大气、洋气、神气的哈尔滨。 　　哈尔滨千年历史，百年开埠。老城区既记录了以往的辉煌，也承载着未来的希望，是向全国乃至世界展现哈尔滨大气、洋气、神气的窗口。 　　中兴的首要任务就是建设现代化城市设施，增添哈尔滨的大气。要加强老城区道路交通建设，加快老城区棚户区改造，改善老城区环境面貌，根治交通拥堵、卫生脏乱等城市沉疴，推动基础设施提档升级，增强城市中心区的承载能力。今年市委、市政府要实施打通断头路、建设铁路客站、改造345万平方米棚户区、内河水系治理等14项“中兴”工程，预计投资500亿元，这种大思路、大手笔、大投入在哈尔滨历史上是罕见的。 　　中兴的关键环节是弘扬中西合璧的独特文化，放大哈尔滨的洋气。一条中东铁路带动哈尔滨由“晒网之村”发展为东方莫斯科、东方小巴黎，这座城市骨子里就有一种有别于中原古老城市的、独特的洋气。这种洋气交织着关东人的豪爽和闯关东的勤劳，这种洋气融合着中华文化的含蓄和欧陆风情的豁达，这种洋气造就了哈尔滨人开放兼容的性格，也造就了哈尔滨城市中西合璧的文化，是我们最鲜明的特色和最宝贵的财富。实施中兴战略就是要做好文化的文章，延续传承洋气的历史文脉，创新发扬洋气的独特文化，将它体现在城市规划中、建筑特色上、市民精神里。 　　中兴的重要基础是发展高端产业，加强哈尔滨的神气。一个城市的神气是经济实力的表现，没有经济实力为基础的城市只能是空中楼阁、昙花一现。在哈尔滨未来产业布局中工业向南、科技向北，老城区的产业何在、功能何在？出路只能在于走向高端，发展消费型产业和现代服务业等高端产业，承担为居民消费服务、为企业生产服务的功能。实施中兴战略绝不是建设一个漂亮空壳，而是要“腾笼换鸟”，把老城区的传统产业转移出去，高端产业吸引进来，积极发展金融、会展、中介、商贸等现代服务业，大力培育总部经济，不仅把城市扮靓，而且要强筋壮骨，增强城市经济实力，让哈尔滨更加神气。 　　未来的哈尔滨——天高地阔，未来的哈尔滨——风韵独特，未来的哈尔滨——信心十足，我们装扮着哈尔滨5万平方公里上一颗璀璨的珍珠，我们期待着哈尔滨新的大气、洋气、神气…… 　　棚户区改造建设力争三年基本完成 　　积极抢抓国家政策性支持棚户区改造有利契机，进一步加大改造力度，加快改造步伐，把棚户区改造范围外延至绕城高速公路以内。该范围现有棚户区1134万平方米，全年计划拆迁改造345万平方米，实施棚改项目建设总规模465万平方米，力争三年基本完成棚户区改造，五年全面达标。具体推进五项重点改造工程。 　　中华巴洛克街区保护改造 　　在已完成的一期改造工程基础上，实施二期保护改造，对东起南四道街、西至景阳街，南起南勋街、北至靖宇街，占地面积10.73万平方米的围合区域，分类进行综合改造，惠及住户2639户。 　　“三马”地区综合改造 　　三马地区东起景阳街、西至滨洲铁路线，南起南马路、北至北环路，占地约为77.27万平方米。改造该区域的总体设想是：统筹规划、分片实施，将三马地区分成北、中、南三个片区，保留有价值的历史建筑，保存有潜力的商业业态，保持传统的商业氛围，利用5年左右时间，把三马地区建设成为集居住区、商业区、服务区为一体的大型综合社区。 　　城建重点项目关联的棚户区改造 　　围绕城市基础设施重点项目的实施，对工程关联的棚户区同步实施改造，拆迁棚户区174.47万平方米。结合出城口建设，改造化工路、先锋路等4处棚户区，拆迁面积66.2万平方米；结合铁路沿线整治，改造承德街、东棵街、北树街、铁东街和通达街5处棚改地段，拆迁面积18.42万平方米；结合哈大铁路、地铁一期和道路交通工程，改造西十四道街、安发街、中民街、前进村、上沟村、王岗镇艺体街等13个地段棚户房，拆迁面积89.85万平方米。 　　棚改项目回迁 　　2010年，预计实施棚改项目建设总规模465万平方米，年内竣工279万平方米。回迁房总建设面积164万平方米，竣工90万平方米，回迁进户1万户。同步配建老年人和未成年人活动中心、社区卫生站、警务室、公交首末站、学校等居住区公共设施260余处。 　　保障性住房建设 　　加大廉租住房保障力度，不断提高保障性住房建设品质，新增廉租住房受益户3000户。完成经济适用住房建设规模120万平方米，对1000户购买经济适用住房的困难家庭落实货币补贴。 　　环境容貌建设创建国家园林城市 　　围绕改善城市生态环境质量，提升老城区容貌形象，全面落实松花江流域水污染防治和节能减排工作目标，创建国家园林城市和环保模范城市，实施四项城市环境容貌工程。同时结合内河治理，启动“三沟”清水水源工程，打造清水常流的内河生态景观线。 　　内河水系 　　形成亲水近绿怡人生态环境 　　重点实施何家沟、信义沟和马家沟河郊区段3条城市内河水系综合治理，建设清水河流、生态水岸和规模性绿色廊道，形成亲水、近绿、怡人的生态环境新格局。 　　绿化美化 　　新增绿地800公顷 　　加快推进建绿、还绿、护绿等大绿化系列工程，重点实施廊道、街路、小区、出城口绿化建设，新植树木110万株，新增绿地800公顷，绿化覆盖率提高到38%，绿地率达到34%，人均公园绿地面积达到10平方米。结合老城区空间拓展，建设体育公园、湿地公园、丁香公园、音乐公园和金河公园5个主题公园，改造建设50个市民休闲健身广场、500个居民小区庭院，对居民庭院周边零散裸露地实施硬铺装。实施友谊路、经纬街等78条主干街路以及火车站、霁虹广场等20处主要景观节点灯饰亮化，形成集中展示城市夜景的游览观光线。 　　污染治理 　　环境空气优良天数达标 　　启动实施建筑垃圾综合处理场、餐厨废弃油脂综合处理厂、粪便无害化处理场3项消纳工程建设。全面整治主城区32公里的铁路沿线环境，彻底改变铁路沿线环境脏乱状况。积极推广利用热电联产和集中供热，环境空气优良天数达到国家规定的310天标准。 　　市容环境 　　重点治理背街背巷 　　突出抓好沿江、沿河、城乡接合部和背街背巷等环境卫生治理，对建筑垃圾处置进行全过程执法监管，严厉打击私卸乱倒等违法违规行为；集中清理整顿一二类街路户外牌匾、广告，加大集贸市场和占道摊区的清理取缔力度，深化城市环境日常保洁机制和作业方式改革。 　　道路交通建设重点实施五项工程 　　铁路建设配套工程 　　【围绕高铁和城铁建设，实施两项综合性关联配套工程。】 　　哈西站配套工程 哈西站是黑龙江省第一个集高铁、地铁、城市公交、长途客运零换乘于一体的现代化交通枢纽。2010年，启动哈西站站前东西两个广场建设，同步实施长途客运总站、公交换乘中心建设，确保与哈西站主体工程同步施工、同步投入使用。加快构建哈西站区域交通网络，建设7条区域道路、5座桥梁。 　　哈站区域交通组织配套工程 结合哈站枢纽站线改造，全面优化火车站地区交通环境，改善窗口部位形象。重点改造建设两个广场、7条道路、6座桥涵。新建1.4万平方米哈站北广场，双向疏导进出站客流，缓解交通压力；打通拓宽一面街、地节街、安宁街、西开原二道街等7条街路，提升哈站区域道路交通功能；改造霁虹桥，新建一面街与霁虹街立交桥涵、西开原二道街地道桥、3座海城桥分流匝桥，形成哈站南北广场有序连接。 　　地铁建设 　　继续推进地铁一号线一期工程，完成15座车站主体结构工程，主要区段洞体贯通，5个区间隧道达到铺轨条件。启动实施地铁西部联络线工程，实施东起哈医大二院、西至城乡路的地铁西部联络线工程。工程全长5.2公里。 　　出城口改造 　　【重点改造5条城市出口道路，同时配合绕城高速互通立交节点建设，如期完成长江路、航天城、运粮河、对青山、世茂大道、群力等6处交口改造相关任务。】 　　东部通往阿城出口道路 起点为南岗区南直路，东跨绕城高速，与阿城区延川大街相连，建设里程44公里，形成贯通哈阿的交通新干道。 　　老机场路改造 起点于机场路零公里处，2010年主要实施城郊段改造建设，长8公里，双向6车道。 　　伊哈公路松浦大桥至朱家段 是通往呼兰和黑龙江省北部地区的重要通道，建设里程11.9公里，双向8车道。 　　哈双北线齿轮路至绕城高速段 建设里程6.9公里，双向6车道。2010年，主要实施齿轮路至规划三环路2.9公里的道路改造建设。 　　哈同路韩家洼子至钢丝绳厂段 是哈同高速重要辅线，建设里程9.35公里，双向6车道。 　　老城区路网改造建设 　　【打通10条断头路、卡脖路，改造5处重要交通节点，新建改造151条低承载道路，维修加固326条段带有损毁隐患的道路，新建改建57座跨线、跨河及立交桥涵，新建24座人行过街天桥。】 　　打通长江路 起点为南直路，东至四环路，全长10公里，双向10车道。同步建设穿越铁路地道桥两座、跨河桥1座。 　　打通征仪路 起点为科研路，南至平房开发区兴凯路，长5.8公里，双向8车道。同步建设跨哈南编组站、规划三环路高架桥1座。 　　打通铁路街 起点为哈尔滨火车站，西至工电路，长5.6公里，同步建设跨越哈牡铁路、西河沟两座上跨桥和下穿通达街、和兴路两座地道桥。 　　打通保健路 起点为哈平路，东至通乡街，长3.6公里，双向8车道。主要建设哈平路地道桥和跨马家沟、植物园高架桥。 　　省政府广场交通节点综合改造 局部改造拓宽中山路、民生路、文政街、文昌街、和平路、香滨路 “三纵三横”主干道路，新建文昌街高架桥、香滨路立交桥和民生路、文政街地道桥等4座桥涵，配套改造18条段区域性一般道路，形成以省政府交通节点为圆心的地域性贯通环路。 　　城市景观路改造 　　中山路景观道路改造 北起红军街，南至珠江路，全长约4公里，依托中山路道路宽阔的独有优势，建设连续性片状绿化带，将原有8车道拓宽为10车道，新建地下停车场，对沿线重点建筑进行立面整饰修缮，优化视觉空间，彰显建筑特色。 　　机场路景观道路改造 对南起康安路、北至城乡路零公里，全长5.13公里的机场路实行整治改造，拆除沿路危棚房，重新整饰亮化沿街建筑立面，升级改造道路、市政设施和街路绿化，提升整体品位和形象。 　　东西轴线景观道路改造 结合地铁一号线一期工程建设，沿地铁走行线，着手谋划设计学府路—大直街—南通大街城市东西轴线平立面综合改造项目，将其建设成为充分展示现代化大都市形象的景观廊道。