旅游房地产，琼海发展中的新亮点

　　———专访琼海市委书记祝春荣

　　2009年以来，琼海市委市政府扎实落实科学发展观，有效地消除了金融危机带来的不利影响，充分利用中央出台的一揽子经济政策。在建设宜居、特色城市战略的引导下，以房地产业为引擎，拉动了投资与消费快速增长，促使琼海经济得到了飞跃式的发展。

　　2009年琼海预计实现生产总值85亿元，按可比价格计算，比去年同期增长20.6%，增幅全省排名第一。房地产业是第三产业高速发展的主要推动力。2009年，全市房地产业预计完成增加值12.5亿元，比2008年同期增长1.5倍，对第三产业增长贡献率达86.9%。房地产业占全市GDP的比重为14.7%，拉动该市GDP增长10.7个百分点。全市商品房销售面积76万平方米，比2008年增长2.7倍，琼海房地产业产销两旺，已成为海南第三大房地产市场。固定资产投资持续快速增长。全部城镇固定资产投资完成45亿元，比2008年同期增长94.0%。其中，基本建设投资18亿元，比2008年同期增长80.0%。房地产开发投资27亿元，比2008年同期增长118%。经济结构得到了进一步改善，三次产业的比重为45.5：14.4：40.1。第一产业下降到50%以下，非农产业明显高于第一产业，经济结构有了较大的改善。2009年财政收入形势喜人，琼海市地方财政一般预算收入5.8亿元，比去年同期增长35%；城乡居民收入水平进一步提高。城镇居民可支配收入12600元，比2008年同期增长14.7%。农民人均纯收入5400元，比去年同期增长10.4%。

　　“我给2009年的经济工作打71分”

　　记者：2009年，琼海经济很好地全面地大幅超额完成2008年制定的目标，并且进入经济加速发展阶段，是琼海市有史以来最好最快的一年，成为全省非常闪亮的经济增长点。祝书记，2009年初，您在接受海南日报记者采访时曾对2008年琼海的经济工作打了70分，那么您给2009年琼海的经济工作打多少分？尤其是发展旅游房地产方面，您打多少分？

　　祝春荣：2009年是让人感到高兴的一年，经济增长的幅度预计排在全省前茅。记得我刚来的时候，琼海经济增长幅度排在全省的第16位。通过几年踏踏实实地干，琼海经济增幅终于走在全省前面。我给2009年琼海的经济工作打71分。为什么呢？有喜有忧，本来有些工作我们可以做得更好，但还是做得不够好，有进步就要加分，但是加分不能加得太多。我个人认为，虽然增幅是第一，但绝对数还是不够多，卫留成书记要求我们建设中等城市，但目前我们的GDP、财政收入等绝对量与中等城市水平差距还大，我们跟内地先进市县相比，我们还差得很远。虽然经济增幅全省第一，但是我希望琼海所有干部和群众不能因此而骄傲自满，更没有任何理由固步自封，浅尝辄止，我们应该有更高的要求，向中等城市目标迈进。

　　当然，琼海2009年房地产取得很好的成绩，但是我不单关注房子建了多少，更关注房子卖了多少，都卖给哪个地方的人了。虽然旅游房地产业绩很好，房地产开发建设与销售面积全省排名第三，但琼海房地产业还是处于刚刚打基础的起步阶段，我们就不打分了。

　　“旅游房地产是新亮点”

　　记者：从以上数据看，2009年旅游房地产业对琼海经济发展拉动作用很大，您如何评价旅游房地产对琼海经济发展的作用及贡献？有人这样说，旅游房地产已经成为拉动琼海经济快速发展的火车头，是否适当？

　　祝春荣：实事求是地说，旅游房地产业对琼海经济贡献确实很大，但是还没有成为火车头。其实这些年第一产业在稳步增长，琼海农业发生很大的变化，农民人均纯收入逐年提高，政府对农业的投入越来越大，仅2009年农田水利建设就投入了1.5亿元。第一产业在GDP中所占的比重还是很大。旅游房地产业虽然不是火车头，却是琼海经济中的最亮点，因为它最吸引人的眼球。

　　记者：如今，琼海已经成为海口、三亚之后的海南楼市第三极，旅游房地产市场发展趋向成熟，建设与销售火热。祝书记，您认为琼海有何独特资源或特色优势使之成为海南楼市第三极？

　　成为第三极之后，琼海如何将自己的城市形象及旅游房地产品牌扩大影响，吸引越来越多的投资商及客户？

　　祝春荣：现在琼海房地产发展形势很好，有媒体把琼海房地产业称为“海南楼市第三极”，这个叫法有点不敢当。琼海发展旅游房地产确实有很多独特的资源及优势：譬如良好的自然环境，当然全岛很多地方都有良好的自然环境，但琼海不同别的地方：首先是万泉河。这是全国人民都知道的河流，说万泉河是琼海的母亲河非常贴切，我常常跟来琼海的客人说，琼海就跟万泉河一样，静静地流过，两岸青山绿水，多美丽呀，一点都不张扬，不湍急、汹涌，万泉河平静、安宁、温柔，漫漫地滋润着两岸的土地，带给琼海的是祥和、和谐，“万泉河水清又清”这是非常独特的。万泉河从嘉积城中穿流而过，最后在博鳌入海，在此形成一个奇特的景观，三江、三岛、三岭，而这儿正是名闻天下的博鳌亚洲论坛永久会址所在地，博鳌因此也已经成为琼海的独特资源与品牌。其次是和谐安宁。在海南，说琼海的社会治安好，人们没异议，说琼海民风好，这也是没有异议的，这两者是相联系的。我始终把琼海的社会治安综合治理（平安）看做是琼海的金字招牌，我市的公、检、法都获全国的先进，加上我们的市民很有亲和力，使得来琼海买房的人都说“在琼海买房就是买平安”。如果琼海没有良好的社会治安、没有良好的民风（亲和力），外地人怎么敢来此购买旅游房地产？我所说的这几个因素都是起长远作用的重要因素，民风不是一天两天就能形成的，环境卫生脏了三下五除二就可以扫干净，民风如果没有上百年的积淀、锤炼是很难形成的。再次是有节奏。万泉河北路、南路开发建设了大批旅游房地产，但是我们只开发了沿河8公里，而且只开发了东岸，对岸还完全没有动，这是留给后人来开发的。博鳌片也只是开发了一小块，我们完全是有节奏地可持续性进行的科学适度的开发建设。按照琼海的土地资源分布来说可以承载旅游房地产若干年的开发建设，拥有相当可持续发展的前景。

　　琼海既然拥有良好的自然环境、良好的社会治安环境、良好的民风，那就要采取措施将这些独特资源放大，扩大琼海的城市影响力，增强城市吸引力。当然，还要加强城市基础设施建设，垃圾处理厂已经投入运行，污水处理厂明年初也将建成投入使用，各方面的配套设施都在不断完善中。博鳌商业街项目明年也将启动建设。

　　“琼海不再批单纯房地产建设用地”

　　记者：在政策上，琼海市是如何积极引导旅游房地产业快速、持续、健康发展的？

　　祝春荣：去年底，琼海市委常委会做出决定：从现在起，不再审批单纯房地产建设用地。这是着眼于琼海长远考虑的。国际旅游岛建设需要主题公园，那就扶持主题公园建设，当然主题公园做起来会有市场风险，为了弥补企业的市场风险，在做主题公园的同时可以配套一块地给企业做房地产。琼海旅游房地产热了，我们就用旅游房地产作为招牌来吸引企业进入做长远可以持续发展的项目。博鳌要建设高端步行商业街，要引进多个名品店，比如星巴克咖啡，这些品牌店刚进来确实有相当的市场风险，这就需要适当的房地产补偿。我们已经在指导思想上发生了很大的变化，这是其一。第二，是规划。对旅游房地产的发展，我们始终认为应该“高中适宜”，而且要把我们的廉租房和经济适用房建好，一期廉租房建好后估计短期内不再有太多需求，经济适用房要面向市场需求来规范建设，高端产品依靠市场需求来建设。第三是要适度建设。我不希望把琼海的地价弄得奇高，我个人认为一个地方的发展不是看地价有多高，而是你的产业可持续、快速、健康发展。地价高了，会令很多投资者望而却步，最终影响的是地方的发展。琼海不打算把房地产做为琼海产业发展的唯一和首要目标，琼海需要的是长远可持续发展的项目，这才是发展的根本。

　　记者：据了解，来琼海买房的人群中来自内地的购房者占了80%以上，越来越多的候鸟（很多都是老人）来到琼海居住，给琼海带来人气，同时也给琼海的城市公共服务设施带来挑战，琼海如何解决这样的矛盾？

　　祝春荣：人来多了，对城市公共服务设施带来挑战是必然的。去年，省委卫留成书记考察琼海时就曾指出，开发建设旅游房地产，当地政府就要不断地提供良好的公共服务。我们要认真抓好落实。首先是医疗问题。琼海市人民医院外科大楼已经建成投入使用，接着还要扩建门诊大楼，市中医院新院区也已经动工建设了。我们在加强硬件建设的同时还加强软件建设，不断到国内著名的医学院引进人才充实医疗力量，与第四军医大学建立了良好的合作关系，市人民医院派人到第四军医大学进修学习，第四军医大学则派专家到市人民医院坐诊、指导。除此外，我们正在洽谈引进高端的医疗机构进驻。其次是垃圾处理厂已经建成投入使用，污水处理设施明年将建成使用，一些公共设施正在规划、建设中，将会不断地完善。在官塘区将加强商业设施建设，方便人们购物、生活。目前，城市公交也正在加强规划、管理与建设，将不断地改善人们在城市中的出行问题。 

　　记者：目前，琼海商品房均价近4000元，按琼海旅游房地产发展情况看，您认为房价还会涨吗？今年房价涨价的空间有多大？

　　祝春荣：我认为，按目前琼海房地产发展的形势看，琼海房价今年还会有一定的上升空间。理由有三：一是琼海房地产发展整体形势正在往上走；二是今年还有利好消息，博鳌机场将开建，东环铁路将开通。东环铁路开通后，海口到琼海只有短短的的半个小时，相信很多白领都会来琼海买房居住，白天在海口上班，晚上回琼海过日子；三是琼海已决定有条件地谨慎审批房地产用地了，资源愈益有限，等于现有的房子和即将建成的更值钱了。至于房价涨多少，我难做判断，但我不希望房价涨得很高。

　　“围绕博鳌核心区进行深度开发建设”

　　记者：您认为琼海旅游房地产发展应该有什么样的目标？琼海旅游房地产今后如何转型？市委市政府有何种规划？

　　祝春荣：在官塘区，我们准备拿地来开发建设大型的休闲、养生并结合大型高端医疗服务的综合项目。省委、省政府提出，要把博鳌打造成国际一流的会议会展中心，所以琼海着眼于长远，今后将着重开发建设旅游主题公园、高端旅游业、会展业、会议业、酒店业等大型综合项目。博鳌核心区规划已经编制完成并开始实施，琼海市现在已围绕博鳌亚洲论坛建设各种配套设施，博鳌机场已获民航总局批准，博鳌国宾馆正在热火朝天建设中，博鳌商业街建设正在加紧推进。今年琼海将在围绕博鳌核心区进行深度开发建设。

　　记者：以前，琼海对自身城市形象宣传不够，琼海今年是否会在城市宣传上加大力度？

　　祝春荣：2009年琼海预算800万元做城市推介。5月黄金周期间在北京做了一次城市推介。12月23日至27日，在四川、重庆两地又做了一次城市推介。今年1月5日，在哈尔滨举办了城市推介。随着琼海的快速发展，旅游房地产靠外地人来买，旅游产品靠外地人来消费，城市推介越来越重要，琼海同样高度重视。今年随着一些大项目进驻，我们将会有一系列的大型城市推介、宣传活动。  

　　记者：今年琼海发展的主要经济目标是什么？

　　祝春荣：2010年我市经济将稳定有效的运行，固定资产投资继续保持高位增长，全市居民消费市场依然活跃繁荣，工业、农业、财政等也会是水涨船高成果喜人。保守预计，2010年，琼海市GDP将接近或超过100亿元这一大关。全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等重要指标已有建议数字，在市人大会议审议通过后将予以公布。（吴棉 王仪)