神马文学网什么比腐败更邪恶？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 05:19:04
作者：英国《金融时报》专栏作家塞缪尔•布里坦2009-09-28
你知道吗，一项对全球企业高管进行的调查发现，五分之二的企业高管在与商业机构的生意往来中曾被索贿。他们中有一半人估计，腐败令项目成本起码提高了10%。五分之一的高管声称，曾因竞争对手行贿而做不成生意。超过三分之一的高管认为，腐败正变得越来越严重。
此外，据估计，新兴经济体的政治家和官员每年受贿介于200亿至400亿美元，相当于官方援助金额的约20%至40%。
这些估计数字无疑会引起种种不同的反应，诸如“你是初生婴儿吗？”、“去找适合你的资本主义吧！”等等。但是，尽管人们可以一如既往地争论调查方法是否正确，这些估计数字却不太可能夸大事实。它们出自非政府组织透明国际(Transparency International)的最新《全球腐败报告》。透明国际绝非左翼宣传鼓动组织，而且得到许多商界名流的支持、以及会计事务所安永(Ernst & Young)的赞助。尽管其某些观点有不少值得质疑之处，但绝不能一棍子打死。
不过，在上升到意识形态领域之前，多数读者关心的应该是本国在腐败或清廉方面的表现。其中有项“腐败感知指数”（更确切地说，是清廉感知指数），“按照商业人士和国家分析师所感知的、公共官员和政治家的腐败程度”，对180个国家进行了排名。得分最高的，是人们心目中最不腐败的国家。不出意料，丹麦、新西兰和瑞典以9.3分并列第一，紧随其后的是威权国家新加坡。接下来是奥地利（8.1分）和德国（7.9分）。英国与爱尔兰并列第16位（7.7分）。美国排在第18位（7.3分），法国与智利和乌拉圭并列并列第23位。索马里、缅甸、伊拉克、阿富汗和刚果均排在后十名，对此没有多少人会感到惊讶。低收入与腐败大致上存在关联，不过也有明显的例外。不丹、博茨瓦纳和约旦均为低收入国家，但被感知的腐败程度却相对较轻。
有些人可能对“行贿指数”更感兴趣。该指数根据人们感知的、相关国家企业在海外行贿的可能性，对22个“经济影响力最大的国家”进行排名。既可悲也是意料之中的是，俄罗斯排在了首位，中国、墨西哥和印度则紧随其后。透明国际所选的11个主要工业国家占据了榜单的下半部分，且彼此差距不大，其中比利时——信不信由你——被感知在海外行贿的可能性要略低于其它10国。
令人费解的是，美国的得分并不高。一位关注这类问题的同事，形容美国的反腐败法规是“黄金法则”。透明国际的分析大体上支持这一论断。1977年的《反海外腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act)是“世界各国中首部针对出于商业目的贿赂外国政府行为的全面禁令”。近年来的执法情况更是严厉了许多。在过去10年内，约有46名高级别人士受到了刑事指控，其中多数是在近3年受到指控的。被认定有罪的人中，多数被判处了“多年徒刑”。
在美国这么庞大而复杂的经济体中，即使是最严密的法网，也难免有一些贿赂案件漏过。美国近年来愈发严厉的执法，也需要一定时间才能被国际社会感知。此外，腐败指数不可避免的要以公众感知为依据，而公众对美国企业“粗鲁而强横”的看法、乃至对上届布什政府的厌恶情绪，都可能影响美国的排名。
遗憾的是，英国的情况却没有这类令人费解之处。透明国际的报告佐证了公众对英国建筑业腐败严重的普遍印象。自《经合组织反贿赂公约》(OECD Anti-Bribery Convention)于1999年生效以来，截至2008年底，美国共提起103宗诉讼，德国也在40宗以上，法国有19宗，而英国仅有1宗。英国严重欺诈办公室(Serious Fraud Office)在托尼•布莱尔(Tony Blair)亲自插手之下，停止对英国航空航天系统公司(BAE Systems)涉嫌通过行贿获得沙特一项军售协议之事的调查，无可避免地成为该报告英国部分的重点内容。后来BAE成立道德政策和流程外部委员会（由前大法官沃尔夫勋爵(Lord Wolf)担任主席）的做法，不过是聊胜于无。而欧洲30家国防行业团体制定一套反贿赂准则的做法，也大可这么说。
不过，我还有最后一点保留意见。政府对向可疑政权出售军火的资助，即使不涉及贿赂，也是不可取的。过分强调这类事件的腐败方面，就有可能分散人们对军售本身的注意力，而军售才是更大的祸害。
译者/岱嵩
你知道吗，一项对全球企业高管进行的调查发现，五分之二的企业高管在与商业机构的生意往来中曾被索贿。他们中有一半人估计，腐败令项目成本起码提高了10%。五分之一的高管声称，曾因竞争对手行贿而做不成生意。超过三分之一的高管认为，腐败正变得越来越严重。
此外，据估计，新兴经济体的政治家和官员每年受贿介于200亿至400亿美元，相当于官方援助金额的约20%至40%。
这些估计数字无疑会引起种种不同的反应，诸如“你是初生婴儿吗？”、“去找适合你的资本主义吧！”等等。但是，尽管人们可以一如既往地争论调查方法是否正确，这些估计数字却不太可能夸大事实。它们出自非政府组织透明国际(Transparency International)的最新《全球腐败报告》。透明国际绝非左翼宣传鼓动组织，而且得到许多商界名流的支持、以及会计事务所安永(Ernst & Young)的赞助。尽管其某些观点有不少值得质疑之处，但绝不能一棍子打死。
不过，在上升到意识形态领域之前，多数读者关心的应该是本国在腐败或清廉方面的表现。其中有项“腐败感知指数”（更确切地说，是清廉感知指数），“按照商业人士和国家分析师所感知的、公共官员和政治家的腐败程度”，对180个国家进行了排名。得分最高的，是人们心目中最不腐败的国家。不出意料，丹麦、新西兰和瑞典以9.3分并列第一，紧随其后的是威权国家新加坡。接下来是奥地利（8.1分）和德国（7.9分）。英国与爱尔兰并列第16位（7.7分）。美国排在第18位（7.3分），法国与智利和乌拉圭并列并列第23位。索马里、缅甸、伊拉克、阿富汗和刚果均排在后十名，对此没有多少人会感到惊讶。低收入与腐败大致上存在关联，不过也有明显的例外。不丹、博茨瓦纳和约旦均为低收入国家，但被感知的腐败程度却相对较轻。
有些人可能对“行贿指数”更感兴趣。该指数根据人们感知的、相关国家企业在海外行贿的可能性，对22个“经济影响力最大的国家”进行排名。既可悲也是意料之中的是，俄罗斯排在了首位，中国、墨西哥和印度则紧随其后。透明国际所选的11个主要工业国家占据了榜单的下半部分，且彼此差距不大，其中比利时——信不信由你——被感知在海外行贿的可能性要略低于其它10国。
令人费解的是，美国的得分并不高。一位关注这类问题的同事，形容美国的反腐败法规是“黄金法则”。透明国际的分析大体上支持这一论断。1977年的《反海外腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act)是“世界各国中首部针对出于商业目的贿赂外国政府行为的全面禁令”。近年来的执法情况更是严厉了许多。在过去10年内，约有46名高级别人士受到了刑事指控，其中多数是在近3年受到指控的。被认定有罪的人中，多数被判处了“多年徒刑”。
在美国这么庞大而复杂的经济体中，即使是最严密的法网，也难免有一些贿赂案件漏过。美国近年来愈发严厉的执法，也需要一定时间才能被国际社会感知。此外，腐败指数不可避免的要以公众感知为依据，而公众对美国企业“粗鲁而强横”的看法、乃至对上届布什政府的厌恶情绪，都可能影响美国的排名。
遗憾的是，英国的情况却没有这类令人费解之处。透明国际的报告佐证了公众对英国建筑业腐败严重的普遍印象。自《经合组织反贿赂公约》(OECD Anti-Bribery Convention)于1999年生效以来，截至2008年底，美国共提起103宗诉讼，德国也在40宗以上，法国有19宗，而英国仅有1宗。英国严重欺诈办公室(Serious Fraud Office)在托尼•布莱尔(Tony Blair)亲自插手之下，停止对英国航空航天系统公司(BAE Systems)涉嫌通过行贿获得沙特一项军售协议之事的调查，无可避免地成为该报告英国部分的重点内容。后来BAE成立道德政策和流程外部委员会（由前大法官沃尔夫勋爵(Lord Wolf)担任主席）的做法，不过是聊胜于无。而欧洲30家国防行业团体制定一套反贿赂准则的做法，也大可这么说。
不过，我还有最后一点保留意见。政府对向可疑政权出售军火的资助，即使不涉及贿赂，也是不可取的。过分强调这类事件的腐败方面，就有可能分散人们对军售本身的注意力，而军售才是更大的祸害。
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