北京拟进行全面体制改革 公益性单位剥离行政部门

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 16:41:54
北京市发改委在20日召开的新闻披露会上介绍，北京市将推进政事分开、管办分离的试点，行政管理部门将不再直接管理所属事业单位的职责，由专门机构整合事业单位存量资源、管理公益性事业单位。
据悉，北京预计到2008年初步完成试点探索，到2010年初步形成公益性事业单位的管理模式。此外，政府还将重点推进教育体制改革、卫生体制改革、公用事业价格改革、国有企业改革、垄断行业改革以及科技和文化等社会领域的改革。目前，上述改革只是原则性和框架性的规划，相关部门将逐步加以细化。
其中有多项改革将惠及普通民众，如到2010年，逐步解决“看病难、看病贵”的问题；到2010年城镇基本养老保险覆盖率达到九成五等。
中国国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯评价，中央各有关部门正在研究事业单位改革的分类推进办法，北京市的该项规划为全国的事业单位改革起到了一个示范作用，而且已先期开展了试点。
早在2004年7月18日，海淀区就已成立了公共服务委员会。并规定，对于该区的事业单位“先分类、再分别对待”，对带有营利性的直接企业化；对公益性的和准公益性的单位严格由政府管理，统一划归公共服务委员会；而带有行政职能的事业单位则基本不变。
包括海淀区卫生局所属的22家医院、区卫生学校、区卫生局医院管理服务中心、区医学救援中心、区卫生人才服务中心，以及区文化委所属的区图书馆、文化馆、博物馆均归属到了公共服务委员会名下。
一位海淀区涉及此项改革的工作人员称，他们部门刚把三个下属事业单位划归公共服务委员会管理，这些单位的职工只是换了个“婆家”，身份和待遇都不会受影响。但是剩下几个下属事业单位面临的将是脱钩成企业或者撤销关闭，真正艰难的工作还未开始。
汪玉凯教授也表示，全国尚有130万家事业单位，涉及2600万人，而改革必然会触及多方利益，所以在改革之前要做好调研。
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