试论社区教育三维目标 - 《现代企业教育》 - 期刊杂志赏析网 免费杂志|电子杂志|杂志下...

摘要：文章提出了社区教育的三维发展目标，对实现三维目标的基本保障进行了探讨，指出了做“精”、做“活”、做“大”社区教育的四个环节，即：学院文化的建设、社区教育体系的构建、长效宣传机制的建立和教育质量的保证，并就如何抓好这四个环节阐述了自己的观点。
关键词：社区教育 三维目标 系统工程 终生教育
社区教育具有多层次、多内容、多形式等区别于传统教育的特征，是“全员、全程、全方位”的大教育。与其特征相对应，社区教育的发展目标应该定位在精、活、大三个维度上。
一、社区教育的三维目标
社区教育的三维目标是指指向社区教育的自身发展方向，具体地说，“精”是指社区教育不但要保障教学的高绩效，而且要针对区域文化与时代特征，确立社区教育在一段时间内的重点内容与特色教育；“活”一是指社区教育不仅要有常设项目，还要根据社会经济、文化发展，以及社区居民的现实要求调整项目，二是指社区教育的形式要因人、因时、因势，要灵活教学；“大”不只是指社区教育的教育内容要丰富，要兼顾不同人的不同需求，还指社区教育应该为每一位社区人创设自由学习的空间，进而推动社区内每个单位、家庭及个人的自主学习，促进学习型社区的形成。
二、三维目标的实现
（一）社区教育发展的基本保障
社区教育三维目标的实现是一项系统工程，离不开人们对终生教育思想的充分理解与接纳，离不开各级政府强有力的支持与必要的经费保障。
1、市民终生教育思想的形成
随着经济体制改革的不断推进，公民的原先由单位承担的各种责任被剥离，社区承担了过去由单位所承担的教育、后勤服务、文化娱乐和医疗保健等功能，社区教育的作用日益凸现。随着科技进步的不断发展，社会正在加速向知识型、学习型社会转变。学习型社会的形成首先要求公民是具有终生教育（学习）观念的社区人，并据此构建起一个个学习型家庭、学习型单位。公民终生教育思想的形成需要社会各界对公民知识觉醒的持续召唤。
2、有力的政府举措
社区教育量大面广，已不只是涉及教育部门的工作，还需要劳动保障、文化、体育、法律、民政等等相关部门的积极支持。然而，由于各部门各自为政，在管理内容上存在着内容重叠等原因，使各部门因考虑到责任承担和政绩归属等问题而相互推诿。当地政府如何充分有效地统筹、协调各职能部门之间关系，充分调动各部门的主动性和创造性，采取确实有力的措施，合理整合社区教育的多种功能，是摆在政府工作中的一项重要课题。
3、经费保障机制的建立
我国社区教育学院在筹办之初，主要是采取将社区教育学院挂靠高等院校、广播电视大学等方法，这样做可以避免资源的重复投资，提高固有教育资源的利用率，然而，这同时也在某种程度上加重了相关院校的教育资源负担。另外，社区教育的对象有很大一部分是社会弱势群体，对他们的教育都带有社会福利性质。这使得原本紧缺的教育经费显得更加紧张。为确保社区教育经费，2004年，教育部推出了《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》，指出：“要充分发挥政府扶持和市场机制的双重作用，采取'政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点'的办法，多渠道投入的社区教育经费保障机制。”“应努力按照常住人口人均不少于1元的标准，落实社区教育经费”。“社区内各类企业要认真落实关于职工工资总额1.5%-2.5%用于职工培训的规定”。从而明确了社区教育经费来源。各地政府应严格贯彻教育部文件精神，积极搭建平台，吸引有关部门、企事业单位和有识之士为社区教育的发展出智、出钱、出力。
（二）社区学院在实现三维目标上的具体措施
1、学院文化建设
学院文化的建设过程就是学习型学院的形成过程。学习型社区学院的构建必须从以下三个方面着手：
第一，校长要再认识自身角色，努力营造和谐、开放、民主的校园氛围。圣吉指出，组织是一个活生生的体系，你虽然可以驾驶一辆汽车，将它开到你想去的地方，“但你不能‘驾驶’一棵植物的生长。你也不能‘驾驶’你十来岁的孩子。……领导亦无法‘驾驶’他们的组织。”学院领导所要管理的是一群具有独立人格、独立思维、独立意识的成人体系，领导绝不可能只凭借个人的意志来强制改变众人的意志。富有前瞻性、民主和开放精神的院领导是构建学习型校园文化的先决条件。
第二，学院要制定和完善相关激励机制，做到有法可依，有法必依。激励内容既要涵盖宣传、招生、教学和就业等工作，又要涵盖教科研，以及教师个人专业成长等方面的内容。建立学院特殊贡献奖，对在社区教育中，尤其是在攸关学院发展的重大问题上具有突出贡献的人员进行特别奖励。在具体实施过程中，务必要做到一把尺度量，要严格根据制度执行，保证肯干、能干、贡献大的教师得到最大的发展。