周俊生:倒钩案的教训能否真正纠错(南方都市报 2009-12-8)

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周俊生专栏:倒钩案的教训能否真正纠错
类别:时事评论 作者:周俊生 原创 浏览量:253
发布时间:2009-12-08
版次:AA30 版名:个论 稿源:南方都市报
■媒体思想    之周俊生专栏
轰动一时的上海浦东新区“倒钩”案,在孙中界获得清白之身后,已经沉寂了一段时间,但是,有关方面对于这一起严重损害政府诚信的事件的处理并没有停止。据最新报道,依照《行政机关公务员处分条例》,经上海市监察局局长办公会议讨论,并经市人民政府批准,决定给予浦东新区副区长陆月星、浦东新区城市管理行政执法局主要领导吴福康以行政警告处分。
上海市监察局的处分决定指出,原南汇城市交通管理行政执法大队对驾驶员孙中界非正常执法取证的“10·14”事件发生后,陆月星作为浦东新区负责“10·14”事件处理的副区长、吴福康作为浦东新区城市管理行政执法局的主要领导,没有对该事件的事实真相深入核查,轻信了基层执法大队对该事件的情况报告,并同意根据这一报告撰写新闻统发稿向媒体发布,以致公布的调查结论与事实真相不符,误导了社会公众,损害了政府形象。
从这个决定可以看出,陆吴两人的错误,在于他们签发了那个违背事实、将孙中界诬为“黑车”司机的新闻统发稿。巧合的是,在浦东新区的“倒钩”案发生的前几天,上海闵行区同样发生过一桩类似的案子,尽管事主也大呼冤枉,舆论质疑也没有中断,但闵行区政府没有展开任何调查。显然,如果没有孙中界事件所产生的连锁反应,那么,闵行事件即使按照事主的愿望走上了法庭,其最终的结果也是可想而知的,因为此前大量发生的同类案例已经证明了这一点。
把这两个案子放在一起比较,极富意义。陆吴两人真正的错误,并不在于签发了那个违背事实的新闻稿,这只是他们按照政府在处理同类事件时的惯常做法罢了。浦东新区政府在舆论的压力下要对孙中界事件展开调查,完全是孙中界自残手指的作用。他们的真正错误,是在于根本不应该被这种“要挟”所吓倒,不应该组织那一场假模假样的调查。对于孙中界自残手指的这种行为,政府完全可以置之不理,或者像成都金牛区对待自焚的拆迁户那样,给他安上一个“暴力抗法”的罪名也未尝不可。现在,面对陆吴两人所受的处分,闵行区政府的有关领导也许还在庆幸自己没有展开什么调查,或者埋怨陆吴两人搞的什么调查,终于连累到了闵行。之前发生的一系列“倒钩”案,正是由于事件没有通过所谓调查或统发新闻稿而放大,一切按有关部门的设计步步为营,即使事主告上法庭,也由于有关部门已经预先设计好司法框架,使“倒钩”案的导演者能够立于不败之地,政府的形象也始终可以保持光鲜。
回顾“倒钩”案演变过程,我们又可发现,尽管浦东新区政府作出的这个调查结果完全违背了事实,这种荒诞性甚至凭一个人用常识就可得出判断,但这一场先期展开的调查对于整个事件恢复本来面目是起到了积极作用。因为这个调查事件的荒诞程度进一步放大,使事件的进展已经无法按有关部门预先设定的轨道运行,终于直接引发了引入独立力量的再次调查。没有这第一次的调查,没有那份荒诞的新闻统发稿,就不会有第二次调查,孙中界即使把自己的十根手指一起断掉,估计也没有什么用处。
从这一点来说,我又认为,陆吴两人是“有功于”浦东新区“倒钩”案的纠错,他们的功劳不仅在于通过他们的错误,最终引发了孙中界恢复清白,还连带让闵行区的张晖也一起沾了光。更重要的是,沿着他们的错误轨迹追溯下去,最终暴露了普遍存在的“钓鱼执法”现象纠结着的种种内幕,当内幕全面曝光的时候,也就意味着“钓鱼执法”无法玩下去了。迄今为止,有关方面仅仅对这两起“倒钩”事件作出了纠正,对于以往发生的大量同类案件仍未有明确态度,但我们可以相信的一点是,这两起事件的纠错,至少在上海这一个地域,至少在近期一段时间内,事实上已经终结了原来蔚为壮观的“钓鱼执法”。(作者系媒体从业者)
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