比灾情更令人吃惊 卡特里娜飓风援助款滥用

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 19:36:58
  美国南部路易斯安那州及密西西比州去年遭遇的卡特里娜飓风灾害,最近又爆发了比灾情更令人吃惊的新闻,就是《纽约时报》报道说,灾区援助款项滥用情形极为严重,令纳税人为此付出了二十亿美元。刘易斯安娜州联邦检察官道格拉斯(David Dugas)说得好:“在灾难时,美国人是全世界最慷慨的人民,但绝不容许任何人借机占便宜”。因此这些弊案将会追查到底,涉案的不法人士,无论一般人民或官员都会遭到应有的法律制裁。

    《纽约时报》从政府审计、刑事检控和国会调查那里搜集的信息显示,随着调查的发展,与卡特里娜飓风有关的欺诈案件总量还会上升。卡特里娜飓风欺诈数量之大,也令美国首都华盛顿特区这个对官僚作风习以为常的城市吃惊。这种描述实非过分,因为万事离不了人性,在救灾行动的事起仓促中,总会有些人见财起贪念,认为兵荒马乱中可以上下其手,趁机敛财。华盛顿的官员表示,他们了解在重大灾难中,欺诈和错发补助是难以避免的。因为在灾难一发生,政府的首要目标就是以最快的速度分发紧急援款及物资。照经验,通常会多发出百分之一至三的救灾款或物资,政府事后总会核实,再向溢领的灾民或渎职的官员追讨或究责。

    这次卡特里娜风灾救援的弊端所以会令人叹为观止,因为一些欺诈的手法及事实简直令人难以置信:这些事情竟会发生在高度文明、位居已开发国家之首的美国。可见人性善恶实不分贵贱,碰到考验的关头,意志不坚者很容易知法犯法。从卡特里娜风灾救援弊端可以认识到,任可国家要防腐止贪,最重要的是要建立完善稽核制度,不能让任何领受人或经手人心存侥幸。

    美国迄今发现的卡特里娜风灾救援“贪腐”,多属个人事件,尚无结构性的犯罪集团。但结构性的浪费资源却也让人触目惊心,如价值每个三万四千五百美元的救灾用活动房屋,竟有高达一万个弃置在亚利桑那州的废弃机场,联邦还得月付二十五万美元的保管费,但灾区仍有相当数量的灾民无家可住,这种管理上的疏失,岂是“谅解、原谅”就可解决的?

    美国商务部长古铁雷斯日前在一项商务会议上报告说,卡特里娜灾区的重建,由于联邦政府提供的税惠以及整体投资环境,美国企业在重建中大有可为。古铁雷斯并说,联邦政府已经拨款一千多亿美元,用于灾区重建,“而这还只是一个开始,是为了修复和打下一个基础。”他强调,灾区重建不只需要政府拨款,还需要私人企业的参与,而那些能够投下资金、创造就业的企业家们将意识到:“灾区重建蕴含有巨大的机遇”。这说明今后数年在路州和密州,大兴土木的结果也容易产生“官商勾结、百姓吃亏”的舞弊事件,将更有赖政府相关单位建立迅速有效的查验办法。

    卡特里娜风灾损害是空前的,因此发生的问题多如牛毛,亦重大至令人瞠目结舌的程度,但亡羊补牢并不为晚。美国的制度就是这么可贵,不会将人性圣洁化,但发生了问题一定会有各方力量使之放大到最大透明度,然后追究相关人员应有的责任,以及寻求该有的弥补之道。卡特里娜风灾的救灾缺失现在就是在追究的过程中,灾区的重建则应作好防患于事前的准备;则此次风灾的巨大损失也算有了“另类”收获。