神马文学网市民庆祝贪官双规凸显中国基层政权隐忧
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/03 09:15:57
市民庆祝贪官双规凸显中国基层政权隐忧
丁咚 文今天，网络上一条消息被各大媒体广泛转载，新加坡《联合早报》在图片头条里以“湖南贪官被双规 市民舞龙烧炮仗庆祝”为标题进行了突出报道。据称，湖南道县县委书记易光明，因涉嫌违纪行为被省纪委“双规”（在规定的时间、地点接受调查），消息近日获当局证实后，有当地群众或在家门口烧炮仗、或拉布条上街及舞龙庆祝，喜悦如过新年，但很快遭公安制止。有消息指出，易光明的妻子也被扣查，官方目前仍未公布二人所涉案情。有报道指出，易光明落马的导火线是今年5月被媒体揭发，以易光明为首的道县官员，集资2000万元人民币集体入股水电站，令下游两万亩农田因缺水荒废。
该消息能迅速在各大网站传播，显示在当今大众传媒日益发达的信息时代，某些人想要一手遮天地封锁消息已经变得极为困难。这种在以往绝无可能外泄的消息竟能很快被公众所知，不得不肯定随着信息技术的发展，公众对社会的知情权和参与权在逐渐扩大，“形势比人强”，中国社会的进步正在悄无声息、不可逆转地发生。这一消息之所以被广泛关注，一方面固然是以往此类消息被人为地限制外传而引起公众本能的兴趣，另一方面是因为它包含了有关中国基层政权建设的大量元素，尤其是此一事件凸显的中国基层政权建设的若干痼疾，足以令人忧思。
腐败成风是中国基层政权的毒瘤。腐败在地方政府已经成为普遍现象，腐败很正常，不腐败反倒成了不正常。有少数坚持廉洁为官的，往往受到更多沆瀣一气进行“权力寻租”和“权力兑现”的腐败同僚的嘲讽、挤兑，乃至打压。在腐败相因成习，人人皆以腐败为荣的文化熏染之下，腐败就不再成为耻辱、丑恶的现象，而是权力、地位、面子的象征。你不腐败，说明混得不好，或者不合群，在地方权力谱系里就会被视为“另类”，如若“累教不改”，将面临出局的命运。湖南道县县委书记易光明的情况则属于在阴沟里翻了船。
唯上主义是基层腐败的体制来源。从根子上说，当然人的欲望是腐败的根源，但从体制上看，自上而下的选官机制，必然为“官帽子工厂”生意兴隆提供条件，毕竟利用腐败得来的钱打通关节买“官帽子”从成本来说绝对划得来。因此，像易光明涉嫌腐败，在地方简直俯拾皆是，“不足挂齿”。能够享受被揪出来的“待遇”就像中彩票一样，几率不高，一般必定事出有因。
官民对立是基层腐败的必然结果。腐败者的根本出发点是为己的，从而将公共权力视为私有物，在权力运作的过程中尽可能地攫取私有财产，虽然未必会导致地方经济倒退，甚至某些腐败官员政绩丰硕，地方经济繁荣，但却无法遏制“官民对立”的恶果。大凡腐败者，一方面拿民众的利益为自己的利益，与民争利，中饱私囊，侵吞大量公共财产；一方面做贼心虚势必敌视民众猜忌民众防范民众，在与民众的交往中，自觉不自觉地将自身放到其对立面，不仅不真正关心民众疾苦，而且视民为水火，打击报复对己不满甚至举报、上访的民众。道县民众在其“父母官”被双规后放炮仗、舞狮子公然庆祝，说明民众积怨已久，至此才尽情释放。官民对立长此以往将削弱基层政权的正当性和合法性，引起深层的执政危机。
监督“三不管”将导致基层腐败泛滥。卢梭有句名言，“有权力者，如不加以限制，无不滥用其权的。”在中国，基层政权的监督缺位问题十分突出。如果说基层政权没有监督机制，是不符合事实的。从上到下，对基层政权的监督可说是“多层次”、“全方位”的，海陆空立体布控，近乎“严密”。上对下，有党委系统的纪检委和政府系统的监察机构；平级，有同级党委纪检机构和政府监察机构，有人大、政协；除此之外，还有新闻媒体的监督。如此“完美”的监督，看来公众的担心是多余的，腐败者是插翅难逃了。但事实并非如此，上对下的监督大而化之，不主动作为，即使在获得举报后，多数也不了了之。平级监督“橡皮图章”，形同虚设，监督者还要从地方主官那里“讨生活”，哪来的勇气对其进行监督？媒体监督更是扯淡，媒体不具有独立性，监督注定是“花架子”。在我们日常生活中看到的，真正因为“监督”而发现的腐败案件可谓微乎其微，更多的是地方官员祸起萧墙，内部人出于政治斗争的需要，而将政敌置于法律；或者在腐败窝案里受到牵连发现蛛丝马迹，露出狐狸尾巴，而东窗事发的；除此之外，极少数“反腐斗士”的穷追不舍也是腐败者现形的原因。鉴于此，如果不能从体制上寻求根本的监督之道，而是畏首畏尾，深恐变从腋生，到头来腐败的日益泛滥，将使公权的信用破产，带来更深刻的“变局”。道县民众走到街头进行庆祝，已经发出了明确的警示性信号，值得当政者深思。