郑州养犬办收千万管理费 被指收狗钱不办狗事(大河报 2009-11-5)

今年8月9日至8月23日，郑州市养犬办去西北四城市考察养犬管理工作。这是考察“成果”。

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核心提示

郑州养犬办“重收费，轻管理”，被人质疑，面对日益严重的狗患，众多市民对目前犬只管理状况表示严重不满。

昨天，本报在A16版刊发《“养犬办”被指只管收钱不管事》一稿后，引起了众多网友和市民的强烈共鸣，不少民众发帖、打电话要求撤销“只收狗钱，不办狗事”的“养犬办”，要求有关政府机关改变管狗目的，不要把办狗证当成敛财手段。

有市民依据有关法规，正式向郑州市政府提出申请，要求公开1270万元养狗管理费的去向。

□记者 黄普磊 蔡君彦/文 首席记者 张鸿飞/图

网友：“养犬办=打狗办=敛财办”

“要求养犬办财务公开。”“强烈建议撤销养犬办！收费高，不办实事！早点撤了好！”昨天，不少读者致电本报、在大河论坛发帖留言，表示对“养犬办”的强烈不满。

昨天，市民杨女士专门打来电话。据介绍，早在2007年10月1日郑州市开始办理养犬证的第一天，她就带着爱犬登记办证，同时为狗狗注射了狂犬疫苗。“狂犬疫苗的有效期是1年，可不知道为啥，他们把第二年注射疫苗的时间安排在10月20日，错后了20天，这期间万一出问题怎么办？作为政府专门设的管理部门，安全问题不是他们该充分考虑的吗？”杨女士说，当时，这种“疏漏”让她左右为难，不知道该不该自行带狗狗去打疫苗，她打电话到养犬办询问，工作人员也说不清楚。

“我们交了钱，养犬办给我们发的狗链子却根本不能用。”杨女士还告诉记者，因为她家养的犬只体型较小，较大狗链子戴上就掉，根本没有办法使用，但养犬办的人根本不管这个问题，今年年审时发的链子仍然只有一个型号。“养犬办的人说，只要年审了戴不戴链子都行！”

网友“乡村音乐”发帖说，养犬办收取的只是守法养狗人的钱，增加的只是守法人的成本，违法养狗却没人管，违法成本太低。“看看金水区张寨南街八栋楼社区就知道了，社区每天早6点、晚6点有多少狗在社区闲逛！到处是狗屎、狗毛、狗叫声，尤其是经常有狗叫声响彻整夜。这一切有谁前去管过？”

网友cherry发帖说，纳税人养活行政人员，行政管理的根本目的应该是为老百姓服务，而不是借机敛财，任何一个纳税人都有权知道1270万元养狗管理费怎么花了！养犬办、财政局避而不答不能不让人怀疑其中的猫腻。一位大河网友评论说：“养犬办=打狗办=敛财办——该是晒账的时候了！看看1270万元都用到什么地方了，那可是老百姓交的血汗钱！”

“政府部门‘盈利式’管理是狗患不断的根源，政府工作人员依法行政，而不应该让养犬办通过杀犬、办证的手段来创收！‘创收刺激执法模式’暴露出的是管理者的懒政和弱智！设置一个以敛财为目的的养犬办只会激化社会矛盾。”一位社会学家给记者打电话说。

律师：申请公开养犬管理费去向

“我已经通过郑州市政府网站提交过政府信息公开申请表了，系统也提示说提交成功。”昨天下午，律师武建新对记者说。武建新本打算向郑州市政府、郑州市市政局、郑州市财政局各发一份政府信息公开申请，却发现只有郑州市政府网站上设有政府信息公开的渠道。昨天中午，她以公民的身份，按照相关要求认真填写了一份“郑州市政府信息公开申请表”，所需信息内容描述为：郑州市城市养犬管理条例实施以来，所收取的养犬管理服务费总额及用途，要求有关政府部门能以电子邮件的方式给予回复。

“养犬本身只是一种普通的民事行为，公权不应该一律干涉，该干涉的只能是影响社会、国家利益和影响他人的不合法、不文明具体行为。”武律师说，具体到养狗方面来说，对那些影响公共场合卫生、犬吠扰民、纵犬伤人、遗弃犬只等行为，公权部门应该进行干涉，而对于那些文明养狗的市民来说，则不应该干涉过多。

武律师表示，从之前的城市限制养犬条例，到后来的城市养犬管理条例，名称变了，立法宗旨也应该随之改变。如今，如何加强管理、减少直至杜绝不文明养犬行为，使得养犬者和不养犬者和谐相处，才是立法的初衷，否则，只管收钱却疏于管理，很容易重蹈覆辙，绕回到限制养犬的老路上去。

武律师的政府信息公开申请，何时能给予回复？昨天下午，记者登录郑州市人民政府网站，拨通了网站上公布的郑州市政府办公厅的咨询电话。工作人员表示，如果公民提出的政府信息公开申请，在允许公开的信息范围之列，都会予以回复，时间为收到申请后15个工作日内。

“我申请政府信息公开的内容，属于可公开的信息范围。”武律师表示，依据《中华人民共和国信息公开条例》第九条相关规定，行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息，应当主动公开，其中第一条就是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；政府部门向养狗市民收取管理费用，自然关系到公民的切身利益。不过，对于能否获取想要的信息，她充满期待，同时也表示担忧。

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