建国后毛泽东的人口思想：是否主张计划生育？

    本文着重介绍了毛泽东人口与计划生育思想，回顾以毛泽东为核心的第一代中央领导集体实行计划生育的历程，从当时的历史条件出发，分析了实行计划生育的国内外因素和实行计划生育的具体做法。总结历史经验，得出三点启示：必须把实行计划生育确立为我国的基本国策、必须使计划生育走上法制化轨道、必须提高计划生育工作的执行力。人口与资源环境已成为我国的基本国策，人口与经济社会的可持续发展密不可分。实行计划生育关涉到我们在实践上能否真正落实科学发展观。

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    建国后，毛泽东根据我国人口发展的实际状况，适时地提出了计划生育这一重要思想，并在一个五六亿人口的大国开始实践，取得了显著成就。在建国60周年之际，回顾以毛泽东为核心的第一代中央领导集体实行计划生育的历程，总结历史经验，承继这一份珍贵遗产，对我们全面落实科学发展观，实现我国经济社会可持续发展，实现中华民族伟大复兴，都具有重要意义。

    一、一个大国要有一定的合理的人口规模

    毛泽东对中国人口历来是十分关注的，认为中国作为一个大国，要有一定的合理的人口规模。新中国成立前夕，他就指出：世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。　1954年8月24日，他在会见英国工党代表团时又说：我们没有别的本钱，只有一桩，就是老百姓。人多，地大，是我们的两桩本钱。　1958年4月15日，毛泽东在《介绍一个合作社》一文中指出：除了党的领导之外，六亿人口是一个决定的因素。

    毛泽东谈人口问题，集中表现在中共八大之后。从中可以看出毛泽东设想中的人口规模。1957年2月14日，他同全国学联负责人谈话时说：六亿人口怎么能没有困难呢？往后还会有困难，将来发展到九亿、十亿人口，那时你们会觉得现在的日子好过得很。3月1日，他《在第十一次最高国务会议作结束语的提纲》里指出：“控制在六亿人口（控制一个时期少增长，以待条件具备，再作适当增长）。” 12月14日，他在会见缅甸友好代表团和缅甸友好经济考察团的全体人员时说：我们人口在增加着，估计到二十世纪末中国人口将达到十亿。

    1958年1月28日，毛泽东在最高国务会议上指出：人多好还是人少好？我说现在还是人多好，恐怕还要发展一点。我看要搞到七亿人口，就会紧张起来，邵（力子）先生那个道理就会大兴。邵先生之道大兴之时，是什么时候呢？就是七亿人口到八亿人口那个时候。3月23日，他在成都会议上的一次插话中说：实际人口七亿五到八亿时再控制。

    1964年5月中旬，毛泽东听取国家计委领导小组汇报关于第三个五年计划的初步设想时，提到了他越来越关注的人口问题。他说：1970年人口将要增长到八亿，这是个大问题。1965年8月13日，周　恩来指出：我们搞十五年规划，要为把人口控制在八亿以内而奋斗。

    1974年12月17日，毛泽东听取邓小平汇报起草四届人大政府工作报告的情况。当邓小平说到1985年恐怕就十亿人口了，他立即表态说：人口非控制不可。

    可以看出，毛泽东设想中的人口规模是到二十世纪末达到十亿人口。据此认为，从六亿人口控制一个时期，到八亿人口就要大抓节育工作，人口的峰值是十亿。

    二、人类自身的生产也要有计划

    （一）毛泽东是否主张计划生育

    什么叫计划生育？1957年3月1日，毛泽东在最高国务会议第十一次扩大会议上的结束语中指出：总而言之，人类要自己控制自己，有时候使他能够增加一点，有时候使他能够停顿一下，有时候减少一点，波浪式前进。有些时候增加一点，有些时候停顿一下，是不是可以搞成有计划的生产。毛泽东的这个设想，揭示了计划生育的科学内涵。毛泽东根据社会主义制度的基本特征和中国人口发展现状，提出了计划生育这一新思想，折射出他深远的世界历史眼光。

    能不能计划生育，从理论上讲，这是可行的。1956年10月12日，毛泽东会见南斯拉夫妇女代表团时说：“社会的生产已经计划化了，而人类本身的生产还是处在一种无政府和无计划的状态中。我们为什么不可以对人类本身的生产也实行计划化呢？我想是可以的。”

    从实践上讲，这又是一个很复杂的问题。对此，毛泽东有着清醒的认识。他在最高国务会议第十一次会议上说：我看人类自己最不会管理自己。对于生产人类自己就是没有计划，就是无政府主义。因此，他强调指出，要研究计划生育的问题。 在最高国务会议第十一次扩大会议上的结束语中，毛泽东指出：现在我国人口每年增长一千多万。你要他不增长，很难，因为现在是无政府主义状态，必然王国还没有变成自由王国。在这方面，人类还完全不自觉，没有想出办法来。我们可以研究也应该研究这个问题。此后，毛泽东多次批评人口方面的无政府主义。

    毛泽东一贯主张节育。他是我国计划生育工作的积极倡导者和主要决策人。

    从二十世纪五十年代到六十年代直至七十年代，毛泽东一直都是明确表示要提倡节育的。从现有的文献看，至少讲过19次。

    1957年2月27日，毛泽东在最高国务会议第十一次会议上指出：这里头要提倡节育，少生一点就好了。“我们这个国家有这么多的人，这是世界上各国都没有的。要提倡节育，要有计划地生育。……中国六亿人口，增加十倍是多少？六十亿，那时候就快要接近灭亡了。”1960年5月11日，毛泽东在郑州同河南省委负责人吴芝圃、杨蔚屏谈话。当他得知河南人口是五千一百万时，严肃地说道：恐怕要提倡一下节育，多印一点避孕的书，制造避孕的药品和器具。1975年2月，毛泽东再次强调：人口非控制不行。

    从这里可以看出，建国后，毛泽东是一直提倡节育和计划生育的。愈到后来，这个思想愈坚定。

    （二）为什么要搞计划生育？

    1.人口增加的严峻形势，人民的要求

    1953年全国第一次人口普查的结果表明，从1949年到1952年各年净增人口为1千万左右。1956年全国总人口为6.2亿。

    1957年2月27日，毛泽东在最高国务会议第十一次会议上指出：“我国的人口增加很快，每年增加的，大约在一千二百万以上。” “在许多人口稠密的城市和乡村，要求节制生育的人一天一天多起来了。我们应当根据人民的要求，作出适当的节制生育的措施。这个工作的推行，应当得到人民的自愿合作。”

    1957年3月1日，毛泽东在最高国务会议第十一次扩大会议上的结束语中指出：人民有没有这个要求？农民要求节育，人口太多的家庭要求节育，城市、农村都有这个要求，说没有要求是不适当的。