车改,不能丢失民意民智的“方向盘”

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车改,不能丢失民意民智的“方向盘”
时间:2009-08-28 14:27  作者:王旭东  新闻来源:东南商报

  为了更彻底地改革公车管理体制,如今,杭州市正准备在局级领导干部中探索“包干使用”的车改模式——本人不领车贴,所有公务用车由公车服务中心提供。此消息一出,受到社会舆论质疑:局长不领车贴,重新用公车,这与之前“局长专车”有何差别?这是否意味着杭州车改出现回潮?(据8月11日《法制日报》)

  从今年5月起,杭州市推行市级机关公车改革,而且是以“发放车贴”为主要标志。从大规模与高级别上看,杭州市是全国首例。一时间,一石激起千重浪。当时,就有人担心:“车贴”不是“一贴灵”,“车贴”其实是掩盖公众对公车积怨的“创可贴”。但是,民众的质疑并没有“阻止”杭州车改的进程,倒是局级领导干部感觉到“打车不方便”,自己主动提出“本人不领车贴”,要求享受公车服务。

  “车贴”真的不灵了。于是,领导干部的“包干使用”又成为他们的“专座”。或可以称,是与时俱进的车改制度的延续,甚至是制度创新;或可以称,车贴式车改的“拐弯”,甚至是“倒车”。公车改革已有十多年,各地都在探索、在渐进。但诚如有关人士所分析的,由于缺乏监督约束机制,不是把“车改”变成了给干部变相增加福利,就是越改公车越多越威风、越豪华。同时,整个社会为此付出了沉重的环境与资源成本,付出了政府形象和社会风气的成本,付出了高额的行政成本。

  纵观近年来车改的现实,已基本暴露出其本质——贴上“车贴”标签,或打上“车补”补丁。车改,确实需要制度创新。然而,现在越来越多的车改,正在“制度创薪”的轨道上“飙车”。车改,一直以来,都是官智的“孤军奋战”,坐在官车上思考车改之策,难免会“屁股指挥脑袋”。整个过程,少见有民意民智当“参谋”。既然车改是众望所归,也是民心所向,为何车改不能听一听民众的意见呢?有人早就指出:民意民智是车改的“方向盘”。

  车改,不能丢失民意民智的“方向盘”。公车改革考量政府睿智,尤其讲究科学决策。为此,公车改革首先要贴上“民意”标签,印上“民智”印花。之前与时下一些缺少民意民智的“公车改革”,除了延续“制度创薪”这条道外,别无他途。这就脱不了“以改革之名,谋福利之实”的干系;抑或在“方便工作”借口下走回头路。因此,如何加快推进公务车改革,不妨进行更为全面、充分的论证,引入更多的民意民智来当“方向盘”。