第二届“北京人权论坛”开幕

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第二届北京人权论坛开幕
11月2日上午，第二届北京人权论坛在开幕，本届论坛的主题是“和谐发展与人权”，由中国人权研究会主办。
罗豪才在开幕式上致辞 王晨讲话
在2日开幕的第二届“北京人权论坛”上，中国人权研究会会长罗豪才表示，经过多年的积极探索，中国逐步形成了人权保障的“中国模式”。
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第二届北京人权论坛开幕
罗豪才在开幕式上致辞
首届北京人权论坛现场
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',1)">视频：中国发布首份《国家人权行动计划》

第二届论坛主题是“和谐发展与人权”，下设“国际金融危机背景下的人权保障”、“以人为本的发展与人权保障”、“消除贫困和人权保障”三个分议题。
回顾：首届“北京人权论坛”由中国人权研究会主办，于2009年4月21日在京举办，论坛以纪念《世界人权宣言》发表六十周年，主题是“发展、安全与人权”，32个国家和国际组织的110余名代表参加。发展是全面实现人权的基础，安全权是实现其他人权的基础，发展、安全与人权密切相连，相互促进。
举办方：中国人权研究会是中国最大的非政府人权组织，在联合国经社理事会享有特别咨商地位。
主旨：“北京人权论坛”为大家交流经验、表达观点提供了一个平台，是国际人权界的一次盛会。官员、专家、学者们通过坦诚交流和沟通，集思广益，扩大了共识。
人权保障的中国路径
 
1、《国家人权行动计划》映照的急迫现实
《国家人权行动计划》指出，“采取有效措施，严防对被羁押者实施刑讯逼供或者体罚、虐待、侮辱等行为的发生”；“中国将加大执法监察、廉政监察和效能监察力度，进一步完善特约监察员制度，加强对国家行政机关及其工作人员的监督；探索、试行特约监督员制度，对法院及检察机关进行监督”。
在多次参与人权白皮书策划准备工作的刘楠来看来，这些针对性章节映照的是中国社会的严峻现实，正因为各地监狱、看守所里连续上演“躲猫猫”之类的恶性事件，才有了“保障被羁押者权利与人道待遇”的承诺。
“被羁押者的权利因公权缺位而遭遇侵害。”中国社科院人权研究中心副主任刘楠来接受采访时说，作为保障人权的具体要求，《计划》的内容更具针对性。[详细]
2、以国家的名义保障人权
《国家人权行动计划》中的具体数字让人感到兴奋：每年完成1000万劳动者技术培训；建立居民健康档案，定期为65岁以上老年人做健康检查，为3岁以下婴幼儿做生长发育检查；15岁以下人群补种乙肝疫苗；保证汶川地震受灾群众2009年12月底前住进新房，解决灾区100万左右劳动力就业，保证城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入超过灾前水平等。
然而以上种种数据要最终落到实处依然需要依靠公权力部门不懈的努力，所以以国家的名义公布计划，无疑提供了一份明确的指标，每一个具体数字就是一项承诺。[详细]

国家人权行动计划
国家人权行动计划，全称《国家人权行动计划（2009—2010年）》，这是中国第一次制定的以人权为主题的国家规划，行动计划明确了未来两年中国政府在促进和保护人权方面的工作目标和具体措施。
国家人权行动计划是在中国政府各有关部门和社会各界广泛参与下制定的。
为制定好行动计划，中国政府专门设立了国家人权行动计划联席会议机制。 联席会议机制的牵头单位为国务院新闻办公室和外交部。2009年4月13日，经国务院授权，国务院新闻办公室发布。【全文】
写有人民权利的“纸”越来越厚实
 
中国“人权入宪”之旅走了50年
截至2009年1月，我国制定现行有效的法律达231件，行政法规600多件，地方性法规7000多件，自治条例和单行条例600多件，中国特色社会主义法律体系基本形成。列宁曾说，宪法，就是一张写着人民权利的纸。从1954年我国第一部宪法诞生，到2004年“人权入宪”，这张写有人民权利的“纸”越来越厚实。[详细]
[1954：19条公民基本权利义务]
1954年宪法在公民权利的规定上具有开创性。在“公民的基本权利和义务”专章中，规定公民权利的有15条，最后4条规定公民义务。[详细]
[1982：人权保障不断扩展]
1982年宪法经历了4次修订，共通过31条修正案，在方方面面扩展着人权保障。对生存权、发展权、财产权的规定，都是人权概念的具体落实。[详细]
[1993：第一次承认人权的普遍性]
6月25日，中国同意了第二次世界人权大会起草的《维也纳宣言及行动纲领》，这是中国第一次正式承认人权的普遍性。[详细]
[1997-2002：人权进入国是殿堂]
1997年“尊重和保障人权”首次写入党的十五大报告；1999年，“依法治国”被写入宪法；2002年，中国第一份国际性人权杂志《人权》创刊。[详细]
[2003：孙志刚事件成人权转折点]
随着《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被国务院废止，使得由孙志刚案引发的收容管理制度转变成为中国人权进步的标志性事件。[详细]
[2004：“人权入宪”]
2004年，第四个修正案通过，“人权入宪”成为最大亮点。国家尊重和保障人权、保护公民合法的私有财产权和继承权等内容，被写入宪法。[详细]
公民认识的三大片面性
·中国社会对公民的认知，通常有三种片面性：一是认为公民只是有本国国籍的人，而不强调公民的本质是享有公民权的法律资格。二是对公民多侧重其义务主体身份，而忽视其权利主体资格；只是行政权的相对人，而不是政府服务的对象；只是服从行政决定和命令的客体，而不是对政府进行监督的主体。三是在对人民群众进行“公民教育”时，往往偏重公民的义务意识、守法意识和道德意识的培养；而忽视提高公民权利意识、参与管理国家和社会事务的意识，这种公民教育难免陷入旧时代臣民、子民教育的窠臼。
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