神马文学网黄豁：“民意失真”的六大症状
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 21:16:05
黄豁 郭奔胜 代群
在当前某些地方“官意主导民意”的格局尚未完全打破的情况下，一些部门、一些环节，民意常常处在“摆花瓶”的尴尬境地，导致一些决策、一些行政行为与真民意相去甚远，进而戕害真民意的生长。
症状一：“只说好，不说差”
现实生活中，各种评比、创建活动似乎成为一些地方和部门的“主业”。把此举作为推动工作的抓手，本无可厚非，但当评比或创建多到几乎成为“公害”时，其背后的民意基础就会异化。典型的症状是，一些城市刮起了评比或创建的攀比风，比谁的名头多，比谁墙上挂的牌牌分量重，如此下去，弄得民怨沸腾。
症状二：“疯狂的满意率”
工作做得好不好，通过干部和群众满意率测评进行检查，本来是值得倡导的做法，然而，许多满意率测评在实际执行中变了味道。
症状三：“看不懂的公示”
公示的过程就是公众知情的过程，也是接受评头论足的过程。但事实上，一些地方在事项公示上走过场、瞎糊弄，许多公示让百姓云里雾里，也就无法提不同意见，结果“公示”期一过，公示事项就成了所谓群众支持的事项。
症状四：“没有结果的征求意见”
征求意见也是观察民意的一个渠道，比如立法征求意见就起到了很好的效果。类似的征求意见，群众是欢迎的。但是，也出现了一些无效的征求意见行为，形式轰轰烈烈，结果却无影无踪。
症状五：“不对称的听证”
听证，是平衡各方利益、获取民意的重要途径。当前不少听证会存在参加人员不对称、获取信息不对称、左右结果不对称等问题，所以听证会在民意搜集上往往是“形式大于内容”。
症状六：“万般无奈的表决”
实事求是地讲，即使到目前为止，一些地方仍然保留着鼓掌通过、举手表决或不规范的投票选举等表决方式。这三种方式虽然也属于民主的形式，但由于其固有的缺陷，一定程度上妨碍着真实愿望的自由表达。
（黄豁系新华社重庆分社新闻部主任，本文摘自《半月谈》2009年第16期）