防套现 业内人士呼吁将银联纳入银监会

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 防套现 业内人士呼吁将银联纳入银监会
2009.05.08 01:37 作者:   来自: 中国金融网
source: http://www.51credit.com/HangYe/YanJiuPingLun/T-YanJiuPingLun/article1705728.shtml

  昨日央视报道称,目前国内信用卡恶意套现现象严重,有很多公司专门从事信用卡套现,其中有专家提到,银联作为目前最大的信用卡POS系统安装机构,应承担较大的责任。

  “很难讲谁是最大帮凶,但发卡行确实受伤最深,”谈起日益猖獗的信用卡恶意套现的现象,银行信用卡部门人士连连倒苦水。针对行业管理混乱、权责不明等行业现状,相关人士提议,应将银联、电子虚拟交易等共同纳入到银监会管理之下,并建立专门的行业监管机构进行统一的行业管理。

  昨日央视报道称,目前国内信用卡恶意套现现象严重,有很多公司专门从事信用卡套现,其中有专家提到,银联作为目前最大的信用卡POS系统安装机构,应承担较大的责任。

  对此,多位银行信用卡部门人士向网易财经表示,很难说到底谁应该承担最大责任,中国信用卡体制尚不完善,需要在司法解释、行业规范、政策监管等各方面加以改进。而在目前状况下,发卡银行承担的责任相对过多,发单行、银联权责均不够明确。

  据了解,与国外信用卡机构不做收单、发展商户的商业模式不同,中国的银行还有发展商户、自己收单的功能。这些功能大多由商业银行的零售业务部门承担,被称为收单行。一般在商户看到的终端POS分为直联与间联两种,其中间联为收单行发展而来,直联则为银联发展而来。目前国内60%以上的POS都由银联发展而来。

  “出了问题银监会首先会找信用卡发卡行”,一位股份制银行信用卡中心负责人表示,收单行、银联的责任均不清晰,而即便是发卡行发现了终端客户可能存在恶性支付的嫌疑,由于司法上对“套现”没有明确的解释,也会陷入无门可诉的状况。

  “我们有上万个客户,不能每个都去自己去盯,即便是发现了问题,也不知道应该找谁去反映。”

  除此之外,这位股份制银行信用卡负责人还称,由于市场竞争激烈,目前POS系统安装费用已经极低,总回佣仅在0.4%-0.5%,发卡行、收单行与银联按照7:2:1分配后,利润微乎其微。国外银行相关费用则在1.5%-2.5%左右。

  "很多公司都冒用慈善机构或者政府机构安装POS,达到零回佣套现的目的,"这位负责人介绍说,去年的安装POS回佣费用还在0.7%左右,今年就只有0.5%,由于监管尚不规范,被很多商户"钻了空子"。

  一位总部位于上海的银行信用卡中心负责人则表示,“也不能全怪银联,国内发卡银行较多,管理混乱,行业规范也不健全,包括持卡人、银行、银联其实都是受害者。”她认为,对于市场混乱的现状,需要各方努力,包括对套现进行司法解释,“随着信用卡业务的拓展,我们反欺诈的任务十分艰巨。”

  而另一位业内人士则呼吁,第一要将银联纳入银监局直管,其次要建立专门的信用卡监督部门,解决各地监管标准不一的问题,逐步完善信用卡市场环境。