强化执政能力列党建主线

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 01:29:23
中共十七届四中全会15日上午在北京开幕。会议的主要议程是研究加强和改进新形势下党的建设问题。据悉，进一步强化执政能力建设，未来将成为党建工作的主线。而适应近年来出现的新问题，维护社会稳定、应对突发事件、调控管理经济、反腐及干部任用等方面的执政能力建设，将对各级官员提出更高要求。

　　香港《大公报》报道，全会在安保严密的京西宾馆举行，并由中央政治局主持。约200名中央委员及160多名中央候补委员出席会议，中纪委常委及有关部委省市高官列席会议。

　　全会将持续到18日结束，按照以往惯例，届时才能对外发表公报。在15日开幕当天，官方只通过新华社发布了简短的新闻稿，指出在60周年国庆前夕召开的这次中央全会，将认真总结中共执政以来加强自身建设的经验，深入分析中共自身建设面临的新情况、新问题，进一步研究和部署以改革创新精神推进中共自身建设。

　　总结60年党建工作

　　据悉，四中全会将首先总结60年的党建工作，而60年来中共最大的变化是从革命党转变为执政党。对于党建工作，中央已经提出，必须坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高执政党总揽全局、协调各方能力和水平。        　中央党校党建部教授王长江指出，执政能力建设问题贯通全局，既针对着执政党自身，又连着政治体制改革，一方面包含发展党内民主，另一方面又着眼于国家的长治久安。执政能力建设较以往正呈现出新的特点。在理论层面上，建立在执政党基点上的理论框架逐步形成。在实践中，类似政治局向中央委员报告工作、高官问责、地方党组织进行的党内改革尝试，在干部推选、施政透明、权利约束、党员作用等方面都有新的创新。

　　2004年中共十六届四中全会曾专门出台过加强执政能力建设的决定，而本次十七届四中全会所审议的党建文件中仍将大篇幅涉及。这是由于，五年以来，政治经济社会改革发展过程中出现不少新问题，面临新矛盾，譬如空前的国际经济危机、频发的群体冲突事件以及腐败案件，都令执政环境发生变化，需要对执政能力建设加以完善。

　　三大能力将成着力点

　　据悉，对于提高各级干部的执政能力，下一步将有更具针对性的部署和培训。有专家称，驾驭市场经济的能力、维护稳定构建和谐社会的能力、廉政反腐整顿吏治的能力，既是当下最受民众关注的三大热点，亦恰恰是不少官员的三大软肋，未来有望成为加强执政能力的着力突击点。

　　摆在领导干部面前的新课题包括，在风云多变的经济领域，必须提高分析形势、把握方向、谋划全局的能力，抓好经济调节和市场监管；在社会管理层面，健全社会利益协调机制和诉求表达机制，提高公共危机应变能力。中央一方面将有更细致的量化指标和任务，另一方面将利用五大干校加强对各级官员的教育培训。

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