神马文学网曾荫权的最低工资折衷方案最终要闹上法庭
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 19:20:23
香港特区行政长官曾荫权在今届任期内最后一份《施政报告》，避谈推行具争议性的措施，结果仍然免不了在电台“烽烟”节目中受到听众炮轰，当中最多听众提出的，是要透过法律途径硬性规定最低工资。
今年的《施政报告》基于任期局限等原因，把重点放在教育和环保方面“派糖”，至于明知难以在任内实现的争议性政策，则轻轻带过，省得提供弹药给政治对手，但最后仍然难逃炮火。今次最热门的炮轰内容，不是反对一些具体要推行的政策，而是当局不推行立法规定最低工资。
折衷方案未试即判死刑
最低工资能否真正保障到最广泛低下阶层的利益，在学术探讨和实践效果上，至今争议不休，未有定论。面对劳工组织的强烈要求和雇主阶层抗拒，曾荫权提出“中间落墨”的安排，以“运动”形式推行最低工资安排，制定标准合约形式，希望透过舆论监察，令以“超低”薪酬聘请员工的雇主无所遁形，成为“众矢之的”，令雇主为免背上“无良”的羞辱性标签，而愿意给予员工合乎人道尊严的待遇。曾荫权提出两年的试行时间。如果试行成功，固然证明运动奏效，可以持续，毋须立法；如果失败，到时要立法，雇主便少了反对理据。
曾荫权的做法，是政府一贯循序渐进，减少政策阻力的惯常做法，但今次的折衷方案并不受到劳工组织欢迎，从部分劳工界代表和电台听众的言论，大家似乎认为这个试行方式注定失败，根本试也不用试，还没有登场就先判定死刑，觉得只是一再拖延立法的策略。
工联会立法会议员邝志坚在立法会答问大会中问及曾荫权，会否引用《行业委员会条例》，为清洁及保安两个行业设立委员会订定最低工资。根据这六十年前订立的法例，行政长官要设定最低工资，只要是针对特定行业，根本毋须通过立法会关卡，已能成事。
司法机关再接政治议题
这个安排，令当局失去难获立法会通过的借口，不过，在现时社会对立法缺乏共识的情况下，这种高压式的“强政”，并不符合曾荫权以民意为后盾的“强政”理念。而且六十年前的社会和今天的社会情况有很大分别，法例也可能含有过时的条文，结果可能引来雇主方面司法复核挑战。
政府不立法规定最低工资，工联会也打算提出司法复核。昨日邝志坚的提问，根本是要套取行政长官的具体答复，证明政府做了一个行政决定，这样就提供了司法复核的具体对象。
无论立法与不立法，最低工资的烫手山芋，最后还是会抛给司法机关去定夺，法官可能又要慨叹政治途径怎么又解决不了问题了。*****************************************************************************
北京于小星信息咨询部提供以下签约服务：
受托对各类信息开展搜集、加工、整理，提供方案、策略、建议、规划或措施。参谋、磋商、评议、会诊或顾问投资行为的可行性；大型会议文档及档案整理；科技成果密级评价；受托为外地客户在北京筹办大型新闻发布会，产品推介会和相关推广工作。受托在北京代办各项合法事宜。
地址：北京朝阳区麦子店街
*******************************************************************************