做好民政维稳三举措

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做好信访工作是党委、政府听取民意、了解社情的重要途径，是解决诉求、改善民生的重要举措。作为政府组成部门，做好信访工作、维护社会稳定是我们义不容辞的职责。为此，近年来，达州市高度重视民政信访维稳工作，将其列入党政议事日程，不断完善工作制度，落实相关责任，切实保障民政对象基本生活和基本权益，有效化解基层矛盾，确保了社会和谐稳定。 
一、落实责任，健全完善信访维稳机制
为及时有效化解各类社会矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件，把不稳定因素解决在基层、化解在萌芽，达州市一是落实信访责任。落实了领导负责制和“一岗双责”制，层层落实了各级信访、安全、维稳责任。对老上访户、缠访户等重点工作对象严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一进行排查，准确摸清人头，成立帮教小组，认真落实 “五包”措施（包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理），采取“一对一”、“一帮一”、“人盯人”等办法，随时掌握动态，确保稳控不脱控，确保了维稳目标、责任落实到位、到岗、到人。二是健全工作制度。完善了来信来访接待登记制度、领导信访包案制度、信访办公会议制度，坚持了24小时节假日值班制度，健全了信访首问责任制度、局领导下访制度、矛盾纠纷定期排查制、挂牌督办制、零报告制、责任查究制度。制定、完善了信访工作突发事件处置预案、城镇退役士兵集访应急预案、民间组织集访应急预案、抗灾救灾信访工作应急预案、村居务工作引发的群体上访应急预案、低保信访工作应急预案，成立了六个相应的应急工作小组，探索建立了信访维稳责任分解、信息报送、排查化解、调处终结、督查通报和应急管理等工作机制，为有效应对各种自然灾害、群体性事件奠定了坚实基础。三是加大排查力度。完善了县（市、区）、镇（街）、村(居、社区)三级矛盾纠纷排查、调处、督办工作机制，坚持抓早、抓小、抓苗头，把定期排查与不定期排查、集中排查与经常性排查、普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查紧密结合起来，做到了面上不漏系统、系统不漏企业、辖区不漏单位、村居不漏个人，对排查出来的问题，进行了分门别类登记，建立了问题清查台帐，逐一落实责任，认真加以调处。四是实现上下联动。牢固树立信访维稳工作一盘棋的思想，层层完善信访工作网络体系，特别是在办理重要信访案件和处理群体性事件时，充分发挥各级民政部门的积极作用，加大信息报送力度，加强了系统内部上下沟通、联系与配合，形成了上下联动、齐抓共管的信访维稳工作格局。五是强化工作督查。抽调人员组成督查组，采取定期督查与专项督查相结合的办法，对各地民政信访维稳工作进行专项督查，切实掌握工作进度，及时进行指导、通报，并将督查情况纳入民政业务目标考核，有力地推进了各项工作的落实。
二、突出重点，据实处理群众利益问题
达州是贫困地区、灾害多发区，也是革命老区、兵源大市，城乡困难弱势群体面大，社会不稳定因素较多。对此，达州市着力完善民政保障制度，加大民政救助力度，切实保障了“三个群体”的基本生活，从而从源头上预防了民政对象非正常上访和群体性事件的发生，维护了社会稳定。一是完善托底体系。按照市委、市政府的统一部署，与相关部门密切配合，健全完善了城乡社会救助体系，认真实施“十大惠民行动”、“十大民生工程”，城乡低保、城乡医疗救助以及灾害救助等工作成效显著，特别是灾后救助工作得到民政部领导的充分肯定。通过加大城乡低保、五保、医疗救助、救灾救济、流浪乞讨人员救助等工作力度，有效保障了全市13.6万名城镇低保对象、27.98万名农村低保对象、41742名五保对象、34万名优抚对象和大量受灾群众、城市流浪乞讨人员的基本生活及基本权益，有效解决了社会边缘群体和弱势群体的生存危机，从而避免了因利益结构失调引发上访和群体性事件。二是规范应急处置。面对群体性事件，始终坚持公众至上原则，政府第一时间出面应对，严格六大程序：深入现场了解事实—分析情况确立对策—安抚群众缓和矛盾—联络媒介主导舆论—多方沟通加速化解—有效行动转化危机。通过对话、协调、沟通，采取最不激烈的方式处理群众诉求问题。如2006年8月，达县原高坪因县信用联社撤销高坪农村信用社引发高坪部分群众要求复乡建制而多次到各级部门集访，事件发生后，四川省民政厅、达州市委、市政府和达县县委、政府有关领导亲临现场调查、了解和指导有关工作，民政部门也抽派专人加强了群众的教育转化、思想稳定工作。通过不懈努力，高坪场镇的十多幅铁制标语牌已被群众自动拆除，部分人员要求恢复高坪乡的想法基本淡化，群众情绪稳定，工作秩序正常。三是落实涉军政策。切实转变工作职能，站在群众的角度去找问题、想办法，为群众提供最需要的服务，始终坚持突出重点对象，抓好细节业务，全面落实了各项优抚安置政策。结合实际制定了《达州市1-6级残疾军人医疗保障实施办法》和 本文章共2页，当前在第1页  [1] [2]  下一页
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