阿富汗问题会走向外交解决吗?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 15:36:20
● 朱易(洛杉矶)

诺贝尔奖评审们把今年的和平奖给了美国总统奥巴马,显然是期望奥巴马真的能促进世界和平,从远期的“无核世界”,到中期的中东和平,以及短期的阿富汗战争,评委们都期盼一个和平奖真的能让奥巴马交出好的成绩单来。

  美国人对奥巴马得奖并不兴奋,倒是挺担心和平奖会影响到美国的外交政策,尤其是对当前正争吵不休的阿富汗政策。

  美国人的担心并不奇怪,事实上,长期以来诺贝尔和平奖都在扮演着干涉他国内政的角色,这一次也不例外,只不过这次轮到美国人尝到被干涉的滋味了。尤其是最近,有关美国是否要增兵阿富汗,华盛顿吵得不可开交。这让美国人更为敏感。

奥巴马打算在阿富汗少量增兵

  奥巴马入主白宫后,就按照他竞选时候的诺言,增兵阿富汗,并重新定义美国在阿富汗的军事目的。驻阿美军总人数将在今年晚些时候增至大约6万8000人。

  不过由于阿富汗局势日益恶化,驻阿美军最高指挥官麦克里 斯特尔和其他高级将领公开要求美国再向阿增派4万兵力,否则美国赢不了这场战争。但白宫对此不以为然。

  于是先是白宫的官员与五角大厦的将军们,隔着波多马克河(Potomac)争吵不休。接着国会也卷入争论。部分共和党参议员认为必须增兵阿富汗。共和党参议员麦凯恩就与部分议员到白宫与奥巴马会面,就增兵阿富汗问题向总统施加压力。但一些民主党国会议员,包括美国副总统拜登等高级政府官员对是否需要增派更多兵力持怀疑态度,少数议员甚至要求制订从阿撤军时间表。

  就在奥巴马获得和平奖的前几天,白宫就宣称,奥巴马没有把撤军作为调整阿富汗战略的一种选择;并说,奥巴马认为从阿撤军不是一种可行的选择。同时白宫也暗示,美国可能向阿富汗增派1万至2万兵力。          奥巴马少增兵的决定,是基于他的新的阿富汗战略,包括重新定义和收窄美军在阿富汗的战略目的。奥巴马新的阿富汗战略应该是完全同意了麦克里斯特尔和其他高级将领的意见,只是基于大多数美国人对阿富汗战争持反对态度,不宜大举增兵,只好以减少驻阿美军的军事任务,并少量增兵,以求找到一个在国内政治与阿富汗战争之间的平衡点。 认真思考外交解决途径

  不过,近日在阿富汗发生的各种战斗,美军损失惨重,似乎证实了美军一些高级将领说法的正确性,即美国要赢得这场战争,必须增兵。熟悉美国政治的人都清楚,如果阿富汗战争靠不断增兵才能取胜的话,美国的结局一定就是惨败,因为失败了的越战,就像一座大山一样压在美国人头上,任何出现越战的可能,都是他们不能容忍的。

  如果总统要求不断增兵,那么有关阿富汗战略的争吵,就会从目前在白宫、五角大楼和国会山庄中,扩散到全美国各个角落,那时奥巴马根本不可能扛得住排山倒海般的压力,只好不再增兵,当然军事上就会失利,最后必然就是从阿撤军。

  因此,奥巴马想要真正解决阿富汗问题,恐怕必须将当前从军事上解决的思维模式中解放出来,认真思考如何从外交手段解决阿富汗问题。美国现在有人对深深卷入阿富汗战争有些不平,因为与阿富汗的作用相比,美国在阿富汗国家的利益并不是最大的,但美国在阿富汗投下的资源却是最大的。

基辛格的提议

  前国务卿基辛格在新闻周刊上撰文,提出阿富汗问题应该作外交上的解决。基辛格指出,阿富汗的邻国巴基斯坦、印度、中国、俄国和伊朗,其实也是阿富汗境内恐怖组织间的潜在受害者。因此在阿富汗内消灭恐怖主义组织,是符合这些国家的利益的。这些国家也应该加入到美方的阵营,共同在阿富汗行动,维护他们各自的利益。

  基辛格提议,美国国务院应与北约一道,主持召开有上述国家参予的高峰会,共同承担建立一个无恐怖主义组织的阿富汗的重任。基辛格与上述几个国家打了几十年交道,他提出的看法有一定的道理,也符合奥巴马的外交思维。

  美国在阿富汗的军事行动,原本就可能造成阿富汗邻国的不安,如果美国北约和这些邻国能基于共同利益,召开包括阿富汗在内的高峰会谈,共商并合作建立一个没有恐怖主义的阿富汗,不但可以彻底消除本国的恐怖主义在境外的一个重要据点,亦可去除他们可能与美国和北约产生的敌意,对这一地区的和平是一个积极的因素。

  奥巴马目前在阿富汗采取的策略仅局限于军事上,根本看不到彻底胜利的曙光。如果奥巴马真的想彻底解决阿富汗问题,恐怕还得用基辛格开的药方。也许新颁的诺贝尔和平奖真的将促使奥巴马下这个决定呢。