警惕贸易战延缓全球经济复苏

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社论 2009年10月10日

  就在各国经济学者对于环球经济是否已经出现复苏“绿芽”而莫衷一是之际,一股可能让复苏绿芽胎死腹中的阴影正逐渐成形。美国政府前日宣布,决定对从中国进口的无缝钢管展开反倾销和反补贴的“双反”调查。一般预料,调查结果将可能导致美国向从中国进口的无缝钢管征收多达100%的惩罚性关税。

  这已经是华盛顿近日来对从中国入口产品的二度开刀,美国总统奥巴马刚在上个月11日签署法令,宣布对中国出口到美国的轮胎产品采取特殊保障措施,从9月26日起在原有4%关税的基础上,于今后三年分别加征35%、30%及25%的附加关税。

  无独有偶,中国的另一个主要贸易伙伴欧盟也在10月6日宣布,对中国输欧盟无缝钢管征收17.7%至39.2%的反倾销税。此前,欧盟已经对中国入口产品展开了一轮反倾销措施。今年以来,中国出口欧盟受加征反倾销关税影响的产品就包括了钢盘条和葡萄糖酸钠。欧盟对中国鞋类产品长达3年的反倾销税征收也可能延长。

  据中国商务部统计,今年1月到8月期间,已经有17个国家和地区对中国发起79起贸易救济调查,涉案总额约100亿3500万美元,同比分别增长16.2%和121.2%。印度、巴西、阿根廷已经启动针对中国轮胎的反倾销调查,巴西和阿根廷两国更联手,并将调查范围扩大至中国鞋类产品。阿根廷在9月18日对原产于中国的陶瓷餐具及其他家用或卫生用瓷器作出反倾销终裁,采用最低限价措施,有效期为5年,对价廉物美的中国陶瓷出口企业无疑是个打击。

  北京的愤怒可想而知,中国商务部抨击美国的做法是严重的贸易保护主义行为。在向世界贸易组织投诉的同时,中国也发起反击,在9月13日宣布对从美国进口的部分汽车、肉鸡产品同时启动“双反”措施。

  刚闭幕的G20匹兹堡峰会才主张“反对任何形式贸易保护主义”,欧美等自诩为崇尚自由贸易主义国家便或明或暗地建立贸易壁垒。独立机构“全球贸易警告”9月底发表的一份报告,就揭露了G20成员国在自由贸易立场上表里不一的虚伪。报告指出,自去年G20华盛顿峰会至今年9月中旬,G20成员国共实行了121项贸易壁垒措施,平均每3天就有一成员违反承诺,使得全球商品种类的90%都不同程度地受害于贸易壁垒。

  在全球经济仍然没有摆脱不景气之前,各国都同样面对失业率增加,民众不满情绪高涨的政治压力,这也是为何主要贸易大国在关税壁垒措施上嘴上一套,作为却是另一套的基本原因。

  但无论是成熟且经过印证的自由市场经济理论,或是近代以来的国际历史经验均说明,贸易保护的最终下场只能是两败俱伤。作为世界最大经济体的美国长期推动自由贸易,让全球经济取得了前所未见的增长,在战后以来让各地千万人脱离贫穷。以号召改变及标榜理想而当选美国总统的奥巴马,选择向现实政治压力低头,势必给各国树立一个坏榜样,损人且不利己。

  世界经济之所以能在金融海啸爆发后避免重蹈1929年全球经济大萧条的覆辙,目前靠的是各国政府公共财政的强力介入,可是要让全球经济回复景气,最后还是必须依赖自由市场,而自由贸易则是市场发挥作用的必要手段。有鉴于此,世界贸易大国都应该汲取教训,认真履行反对任何形式贸易保护主义的承诺,以免好不容易露出曙光的全球经济,被相互毁灭的贸易战推入深渊。