神马文学网铜陵：干部选拔任用初始提名改革初见成效
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2009年10月05日 10:18中国广播网【大中小】 【打印】共有评论0条
中广网北京10月5日消息（记者孙叶 刘军）据中国之声《新闻纵横》7时35分报道，去年年底开始，安徽省铜陵市对县处级干部选拔任用的初始提名办法进行了改革，试图规范选人用人机制，防止和杜绝用人上的不正之风。
初始提名是干部选拔任用的“第一道关口”，因为它在很大程度上影响和决定着干部选拔任用的走向和结果，历来高度敏感，受到广泛关注。在传统的干部选拔程序中，“一把手”和核心层的意见往往有着决定性影响，“少数人说了算”，难免造成一些干部“只唯上不唯下”，由此也带来“一言堂”、权力过分集中等弊端。从近些年揭露的一些案例来看，“买官卖官、跑官要官”、“带病提拔、带病上岗”的问题，也往往出在提名环节上。
前不久结束的党的十七届四中全会明确提出，要“扩大选人用人民主，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度”。经过10个多月的摸索，铜陵市在干部选拔任用初始提名办法上的改革进展得怎样？从中我们可以得到哪些启示？
1970年出生的沈永平是铜陵市政府办年龄最小的一位科长。今年7月，在铜陵市政府办公室副主任的职位竞争中，资历尚浅的他意外胜出，在铜陵市政府机关引起了不小的反响，这次提拔，连沈永平自己都觉得突然:
沈永平:“按以前的论资排辈，在几个科室之间，我的资历是最浅的，感觉希望不大。”
2008年12月，铜陵市委出台了《铜陵市县处级领导干部选拔任用初始提名办法》，大胆对干部选拔任用的第一道关口——“初始提名制度”进行了改革。《办法》将过去少数领导干部提名改为必须多数人提名，而且，按照“知情参与”的原则，将初始提名权扩大到六个层面，也就是市委全委会成员、市级领导班子成员、单位干部职工、系统单位中层以上干部、市属单位党组织和市委组织部都有初始提名权，也正是这改革后的初始提名制度，让年轻的沈永平获得了被提名推荐的机会，随后，经过严格的考核打分和组织考察，他最终走上了领导岗位。
沈永平:“初始提名办法出台之后，对于基层的年轻干部提供了一个比较好的机会。”
铜陵市组织部副部长李柯达告诉记者，过去干部提名权主要掌握在市委的核心层，范围比较小，现在把提名权扩大到六个层面，意味着一个干部的提名总得分必须是这六个方面提名得分的总和，也就是说，能否最终获得提名，不再是少数人说了算，而要靠总分说话，这样，不仅更多的人开始对选拔任用干部有了发言权，而且，过去在提名上可能存在的封闭运行也势必改为了阳光操作:
李柯达:“真正把干部选拔任用过程实行公开，让群众参与，让更多的党员干部参与，另一个方面，就是我们感觉到，通过这个制度的创新，我们可以把真正一些市里急需的、群众拥戴的干部选拔出来。”
高欣艺
大事发生，手机看凤凰！
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初始提名是干部选拔任用的“第一道关口”，因为它在很大程度上影响和决定着干部选拔任用的走向和结果，历来高度敏感，受到广泛关注。在传统的干部选拔程序中，“一把手”和核心层的意见往往有着决定性影响，“少数人说了算”，难免造成一些干部“只唯上不唯下”，由此也带来“一言堂”、权力过分集中等弊端。从近些年揭露的一些案例来看，“买官卖官、跑官要官”、“带病提拔、带病上岗”的问题，也往往出在提名环节上。
前不久结束的党的十七届四中全会明确提出，要“扩大选人用人民主，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度”。经过10个多月的摸索，铜陵市在干部选拔任用初始提名办法上的改革进展得怎样？从中我们可以得到哪些启示？
1970年出生的沈永平是铜陵市政府办年龄最小的一位科长。今年7月，在铜陵市政府办公室副主任的职位竞争中，资历尚浅的他意外胜出，在铜陵市政府机关引起了不小的反响，这次提拔，连沈永平自己都觉得突然:
沈永平:“按以前的论资排辈，在几个科室之间，我的资历是最浅的，感觉希望不大。”
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沈永平:“初始提名办法出台之后，对于基层的年轻干部提供了一个比较好的机会。”
铜陵市组织部副部长李柯达告诉记者，过去干部提名权主要掌握在市委的核心层，范围比较小，现在把提名权扩大到六个层面，意味着一个干部的提名总得分必须是这六个方面提名得分的总和，也就是说，能否最终获得提名，不再是少数人说了算，而要靠总分说话，这样，不仅更多的人开始对选拔任用干部有了发言权，而且，过去在提名上可能存在的封闭运行也势必改为了阳光操作:
李柯达:“真正把干部选拔任用过程实行公开，让群众参与，让更多的党员干部参与，另一个方面，就是我们感觉到，通过这个制度的创新，我们可以把真正一些市里急需的、群众拥戴的干部选拔出来。”
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