沉着应对中美军事合作

不久前日本媒体透露，美军战略力量负责人卡特赖特上将表示，美国将接受中国加入美俄「联合预警」机制，该联合安全预警机制是美俄两国通过1998年和2000年两次高层会晤而达成的，旨在互换核武器及导弹发射信息以防止因偶发事件引起核大战。联系到5月15日美国太平洋战区司令法伦上将在参观中国军事基地时正式邀请中国军方观摩预定于6月17-19日在关岛地区举行的军事演习，观察家们注意到，美国正在以相当积极和主动的姿态拓展对华军事合作，此举使得美中两国在该领域的合作达到了历史以来特别是冷战结束以来的一个前所未有的新高度。
和平拓展 有效威慑
从美方角度来看，美中军事合作的存在前提，是美国对其自身力量及其绝对优势地位的极度自信。正如早些时候美国政府高官在国会关于美中关系的听证会上所做的解释性发言，美中军事力量及其运作存在「代际差异」，中国落后20年，难以对美国构成重大威胁。因此美国目前才可能主动拓展对华军事合作，将中国的角色定位由战略敌手转变为军事合作对象，期望中国与美国一道担负大国责任，维护世界和地区的和平繁荣，以此实现美国的利益和双方的共赢。
在上述前提之下，美国对于美中军事合作也有著自己的战略谋算。首先，美国方面清楚地认识到，在当前全球核扩散和恐怖主义泛滥的情况下，中美两国的军事合作具有重大现实意义。特别在一些重大的地区热点问题上，美国急切需要中国的援手。其次，美国力图通过双边军事合作，以有限的军事透明化为基本手段，展示美军的强大实力，迫使中国在准备运用和实际运用军事力量的时候慎重考虑美国因素，以达成有效威慑的效果。此外，美国认为，通过军事合作和军事透明化，不仅有利于美国对东亚——西太平洋地区的重大问题，特别是中日关系、台湾问题的掌控，还将有利于影响和促进中国的「民主化进程」。
因此就总体来看，美国积极拓展对华军事合作，除了现实情况的需要，还有更为深远的战略考虑，概括而言就是通过军事合作的形式，「和平拓展、有效威慑」，将中国纳入美国全球战略轨道，以此更好和更全面地实现美国自身的利益。
互访交流 另类意义
两国的军事合作对中国是有益的。5月10日，中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川在会见法伦时就准确指出，中美两军关系是两国关系的重要组成部分，中方对发展两军关系一向持积极态度，近年来两军关系得到逐步恢复和发展，高层互访、院校交流、机制性交往均按双方商定的计划进行，两军之间的交流与合作，为中美建设性合作关系的发展增添了积极因素。除去上述增加信任、减少猜疑和对抗、发展国际合作的重要战略意义，军事合作也有相当重大的现实意义。美军在机构设置、指挥效率、装备水平、军官待遇、士兵训练、后勤保障、社会动员等诸多方面确实优越于中国军队，军事合作和交流将提供美国的经验教训，有力地推动中国的以军队正规化建设和国防现代化建设为核心内容的军事改革，实现中国军队在全球化和新军事革命条件下的符合中国国情的跨越式发展，切实增强中国军队履行保障国家安全与发展、维护祖国统一、促进地区和世界和平三项重大时代使命的信心与能力。
牵累障碍 不能不防
但是，对于美国的积极姿态，中国应当谨慎欢迎。首先可以肯定的是，美国拓展美中军事合作的基本考虑是美国自身的需求和利益，而绝对不是中国的军事现代化和中国当前至为关键的内政外交任务。其次，军事合作和军事透明化对中美两国的战略影响是明显不对等的。美军在各个方面均拥有对中国军队的优势，因此合作和透明化对其影响不大，中国无法获知其重要的和核心的情况和能力，更不能指望美国主动帮助中国实现军事和国防现代化。相反，中国的过度的合作和透明化可能严重削弱其战略能力，在美国完全掌握中国的战略意图和能力的情况下，中国的力量很有可能会被美国控制和利用。此外，美军的透明化不仅有程度和范围的差异，也是其国内民主和政治争斗的一大后果，并非是完全的和心甘情愿的，中国完全有理由也有必要根据自身情况来推进自己的军事透明化。另外，两国过度紧密的军事合作关系与中国一贯的「独立自主」的外交方针相抵触，而这种紧密关系也极有可能引起相关国家和地区的不必要的猜疑和紧张。特别值得一提的是，紧密的军事合作关系虽然能够起到消除两国误解增进相互信任的作用，但也会对中国的战略决策和行动自由产生重大制约，涉及到中国的国家统一、海洋权益维护等重大国家利益问题，由于相关的美国因素的介入，军事合作关系反而有可能成为中国实现自身战略目标和维护正当利益的一种牵累和障碍。因此对中国而言，「冷静观察、沉着应对」，积极有效且审慎合理地推进中美两国军事合作才是正确的选择。