神马文学网苏州公务车改革歧路难行
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 19:47:53
苏州车改暂时搁浅，皆因普通公务员呼吁改革需公平、透明，不应成为部分官员的分肥盛筵截至12月初，苏州市相城区公车改革试点未如期完成。据称，受阻的原因是一部分普通公务员的强烈反对。
风波源于一份来自互联网的帖子。
8月29日，在苏州政府公众信息网论坛，一位署名清河的网友发帖披露了此前一直秘而未宣的苏州车改方案。其中透露，本次车改对象将限于有级别的领导干部,即只有副科级以上干部才能享受车改后的交通费补贴，普通办事员与此无缘。
随后，苏州市各家媒体从中共苏州市纪委证实了传闻。纪委车改主管官员称，本次车改对象都是针对以往体制下有专备公车的干部。因此，副科级以上干部方能享受交通费补贴，而且如购自备车还可享受一次性补贴；车改后，用车干部赴苏州以外地区办事还可给予进程费补贴(1元/公里)和报销过路、过桥费。
该人士解释说，由于在以往体制下一般干部没有专备公车，所以也就不存在腐败问题，也不属于本次车改对象。车改后一般干部如需用车，可从另成立的车队服务中心预约。
披露出的方案遭遇了强烈的反对之声，主要来自于无缘补贴的普通公务员。
10月初，苏州市相城区车改率先启动。11月6日，记者从相城区委车改领导小组获悉，《苏州公务用车制度改革方案》将于年底前出台。相城区作为此次苏州车改的试点，按上级部门要求应于11月10日前完成改革。
相城区车改具体方案初步拟定为：取消公务用车，交通费货币化发放，超支不补，节余归己。其中，正局级干部(科级)每月交通补贴最高2800元，最低的副主任科员(副科级)每月交通补贴1200元，都是按月以现金形式发放。
据《中国新闻周刊》了解，在此前的车改协调会上，有近半干部对车改方案持反对态度。一位与会干部向记者透露，当提到车改标准仅限于副科级以上干部时，部分人站出来质问“公车是否就只是领导用的？”当时，主事官员不置可否。随后有个别人开始起哄，离场。
相城区一批普通干部联名给苏州市纪委写信，质疑车改的公平性。他们提出，公车改革的初衷在于遏制“车轮腐败”，而此次车改却令大量真正在一线工作的普通办事员拿不到补贴，甚至工作受阻。最终车改的目的——提高机关行政效能，又从何谈起？
这些公务员认为，基层机关由于编制有限，有时普通干部要比一些科级领导工作量大很多，多是“领导点点头，科员跑断腿”。
以苏州市沧浪区检察院为例，编制内干部55人，其中副科级以上干部26人，公车13部，除三位正处级领导配有专车外，按现有的8个部门分配，基本上每个科室一部车。
该单位一位干警向记者抱怨，以前办案子各科室自行调配车辆。如果按照现行的车改方案，公车收走了，领导拿补贴，普通干部的正常工作将无法进行。而按规定，正副科级干部是不得配备专车的，车改前各科室的公务用车是大家共用的，车改后也应当公平享受车补。
物议汹汹，相城区车改试点暂时没了下文。
截至记者发稿前，苏州车改终于有了新的进展：车改方案做了调整，相城区一般干部(科员以下)每人每月将平均补贴500元。
但在皆大欢喜的同时，新的问题却暴露了出来：大家都拿补助，如此车改并没有显著地减少财政支出。
有人估算，如果将这个车改标准移植到苏州市沧浪区检察院，该单位原来每7~8名干部共用一台公车，每部公车月交通、维护费用大致为4000元，而车改后发到干部手里的交通补贴总额将比之前的支出还高。
江苏省委党校教授刘大生表示，车改方案除应做到公开透明外，首先应最大程度地保证方案的公正性。刘认为，如果车改的结果是增加了官员收入，把职务消费腐败变成“正当收入”，并强化了官本位，就与车改的初衷背道而驰了。--本刊记者/王刚