社保提速百姓分享“海西成果”(组图)

2009-09-18 02:45:00　来源: 海峡都市报(福州)　跟贴 0 条 手机看新闻 　　我省在医保方面开创了多项全国先例，大大减轻了老百姓看病的负担

　　上个世纪90年代初,三明市三元区社保公司创办的福康储蓄所向离退休职工发放养老金

　　N本报记者王勋见习记者郝希良/文本报记者黄孔瑜/图

　　[核心提示]

　　早上7点起床，美美吃上一碗锅边，外加两根油条；9点—11点到公园散步、跳舞；下午2点半—5点半，到老人活动中心，和牌友们搓两圈麻将，或者打几轮“5、10、K”……几天前的一个午后，家住台江义洲街道奋斗社区的陈新老人，向记者介绍自己丰富的退休生活，说这番话时，他正端坐在牌桌前，神情自得。“我们这些退休伯，有养老金，有医保卡，不用看儿女的脸色，舒坦得很!”陈老的幽默，惹来众人一片笑声。

　　老人们的笑容，是对建国60年来，我省社会保障制度不断健全、完善的最高褒奖。今年8月，我省贯彻落实国务院加快建设海西的实施意见中，“完善社会保障体系”再次成为关键词，公众普遍关注的养老和医疗两大保险，又将迎来新动作———试点新型农村社会养老保险、推行全省统一的社会保障卡、建立统一的城乡居民基本养老和基本医疗保险制度、养老及医保待遇稳步提高……在百姓眼中，这些，实为民生之基。老百姓从中切身感受“海西速度”，分享“海西成果”。

　　养老保险

　　钱袋子的故事：从104元到1130元

　　人手一个账户，每月按时足额到账的养老金，成了退休人员最重要的生活来源，而这笔钱的逐年递增，更是为大家津津乐道。

　　在福州供销社退休职工连德欣家里，至今还保留着一张1989年的聘书，那一年，福州市社会劳动保险公司刚刚成立，在单位组干科工作的连师傅，被抽调负责养老保险工作，受聘为福州第一批“社会保险管理协调员”，职工从此告别了“企业养老”时代。

　　“当时，我还在郊区供销社工作负责下属13家企业，近2000号职工的养老保险管理工作，那时多数人的养老金只有几十元。”连师傅说，1985年到1996年，养老保险只有企业账户，很多人只知道企业每月要多一块“负担”，反对声音不少。一直到了1997年，才有了养老金“个人账户”，实行“多交多拿，少交少拿”的原则，后来，我省又提出“按时”、“足额”两大承诺，于是，很多职工才明白一个道理：不管企业效益如何，自己都能按时足额拿到养老钱。

　　“到现在，很多退休的老同事，说起养老保险，还不时竖起大拇指呢!”他说。

　　数据：

　　今年起，省级统筹企业退休人员养老金再次上调，全省月平均养老金水平达到1130元左右，这是自1998年起，我省连续第10次调高企业退休人员基本养老金水平。

　　值得一提的是，我省从1985年试点起步，就率先执行养老保险省级统筹制度。“我省从1985年开始搞企业职工养老保险试点，当时的月人均养老金仅104元。”省人力资源和社会保障厅养老保险处副处长郑友明告诉记者，当时，第一批的参保企业有2600多家，参保职工65万人，离退休职工13万人，经过二十几年的发展，如今的参保企业数已逾10万家，参保人数达400多万，离退休人员84万多人。

　　农民的盼头：种田也将有养老金

　　目前，城镇企业职工基本养老保险制度，已经覆盖各类企业、城镇个体工商户和灵活就业人员，下一步，我国将开展新型农村社会养老保险试点，这将一改过去“中央财政支出没有一分钱用于农民养老”的局面。

　　不久前，人力资源和社会保障部明确表示，将在今年内开展新型农村养老保险(简称“新农保”)试点，2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)。“按照中央的统一部署，福建正在着手开展前期试点准备工作。”郑友明介绍说，依照目前掌握的精神，将要试点的新农保，其养老保障待遇分为基础养老金、个人账户养老金两部分，由政府财政和个人共同承担。“覆盖农村地区，是养老保险这盘棋中的重要一步，不久以后，种田的农民也可以和城里人一样，每月拿到相应的养老金。”基于新农保的陆续推开，我省已经明确“建立统筹城乡的社会养老保险体系”的目标，在这个框架的基础上，省人力资源和社会保障厅又提出了几大思路，比如完善、提高省级统筹水平；推进农民工养老保险及转移接续办法；继续健全企业年金为补充的多层次养老保险体系等。

　　“养老保险正在向全覆盖的趋势发展，形成科学的‘共济机制’，它就像一艘大船，容纳越来越多的乘客，给每个人都带来安全感。”郑友明比喻说。

　　医疗保险

　　全民医保的脚步近了

　　养老金有了着落，看病钱也不能少。今年起，我省将(在校)大学生全部纳入城镇居民医保，从而在医保制度上，实现了城乡居民全覆盖，这预示着，全民医保的脚步越来越近。

　　“上了年纪的人还记得，医改前的公费医疗年代，医疗资源分配极不均衡，一些困难企业的职工，甚至得不到应有的医疗保障。”省人力资源和社会保障厅医保处的有关人士说，2001年1月，我省启动城镇职工基本医疗保险制度改革，很快就实现信息化管理，在全国最早形成省、市、县、乡四级医保联网结算机制，福建的老百姓可以异地就医实时结算，一直是全国医保管理的一大亮点。当年，一位外地社保局长实地体验后羡慕地说：“在福建看病，只要一张卡，这跟在超市里买菜差不多。”2007年9月起，我省又陆续在全省推开城镇居民基本医疗保险工作，覆盖老年人、中小学生、少年儿童等城镇非从业居民。

　　数据：

　　针对参保人员普遍关心的医保待遇问题，上述人士向记者透露，我省力争到2010年，各级财政对城镇居民和新农合的筹资补助标准，每人每年提高达120元水平。

　　到2011年，城镇职工和城镇居民的基本医疗保险最高支付限额，分别提高到当地职工年平均工资和居民可支配的6倍左右；住院报销比例将分别提高到75%和50%以上。

　　此外，我省还将在今年推行社会保障卡，届时将取代异地就医卡，参保人员就医、养老、医疗保障等社会保障项目，可以逐步实行“一卡通”。

　　记者手记

　　十个字，涵盖了人的一生

　　通常所说的社会保险，实际上包括五大内容：养老、医疗、失业、工伤、生育。仔细想想，这10个字，大致涵盖了人的一生，在老百姓看来，这自然得算是最基础的民生。

　　改善民生，不是口号!政府一直在努力，在付出。举一个例子说，今年1月，省委、省政府从去年省级财政超收部分拿出13亿元，解决了19.35万名医改前关闭破产国有、城镇集体企业退休人员的医保问题，这个举措，无疑给这些职工家庭带去了福音。这样的例子还有很多，新中国成立60年以来，每一项社会保险制度，都经历了从无到有、从有到优的过程，这期间倾注了几代人的心血，而这一切，都为了一个目标———让更多人分享社会发展的成果!