俄与欧美政经博弈激化

俄国与欧美政治关系一年来明显恶化，去年底因供气事件矛盾更趋尖锐，暂时虽不致引发危机，但互相猜疑及对抗将会长期化，而互不信任更将影响经贸及其它关系的发展。
今年G8峰会由俄国轮任主席，但近期俄国与欧美的政经矛盾激化，却为峰会蒙上阴影。在政治关系上，由于俄国与欧美间存在地缘战略矛盾，故可隐见冷战时意识形态抗争的影子。在经贸上的矛盾则是个新问题，其根本在于如何在政治抗争下，让俄国经济融入国际体系。为解矛盾，俄国与欧美正各自出牌，结果如何尚待分晓，对中国的影响亦要关注。
俄美政治矛盾尖锐化
俄国与欧美政治关系一年来明显恶化，去年底因供气事件矛盾更趋尖锐。月前美国副总统切尼，在访问立陶宛及哈萨克斯坦等前苏联加盟国时，便公开抨击俄国政策，其后俄国亦反唇相讥，令矛盾首度公开化，引发了国际上一阵冷战重临的议论。俄国与欧美间的地缘政治冲突近年确有激化之象；俄国对欧美在其国内及乌克兰等前苏联加盟国，大搞颜色革命及分化独联体不满，借着近年出口石油令经济好转，实力增强而加大抗争力度；欧美则指责俄国在内政上向独裁倒退，在国际上则干扰或想重新控制前苏加盟国。显然，双方的地缘政治矛盾甚深，暂时虽不致引发危机，但互相猜疑及对抗将会长期化，而互不信任将影响经贸及其它关系的发展。
在经贸上，俄国与欧美亦有深层的利益矛盾。俄国一直不满欧盟抗拒建立更紧密的双边经贸关系，但目前焦点则是有关入世者，俄国认为美国刁难而未能达致双边协议。美国拒绝支持俄国入世的表面理由，是俄国对保卫知识产权不力，限制外资银行开业及农业保护主义等，实际上美国国内有政治力量认为，要以阻挠入世来应对俄国的非民主化，及未全面放宽犹太移民等。俄国则认为其经济已十分开放，最近还提早让卢布自由兑换及偿还外债，故有足够入世资格。令俄国更不满者是，美国已与情况相若的乌克兰达成协议，故显然是打压俄国，且若乌克兰先行入世俄国处境将更为不利。
美力拒俄入世贸
另一个经贸磨擦热点是能源供应。欧洲对俄国供应油气的依赖颇高，如欧盟天然气用量约四分之一来自俄国，其中德国已高达四成，东欧国家的依赖度则更高。磨擦来自几方面：
（一）经去年冬俄国与乌克兰因气价争拗而扰乱供气后，欧洲担心俄国会因政治或其它考虑截断供应，对供应的可靠程度信心大降。
（二）欧洲亦担心俄国会柯断市场，特别是俄国政府有把油气资源开发重新国有化之倾向，如已立法规定由国有企业柯断天然气出口。因此欧美要求俄国放宽外国到俄投资油气资源限制，并向其它供应商开放天然气管道。
（三）俄国公司想涉足欧盟天然气分销领域，但欧盟怕被俄国柯断市场而力拒。
目前，欧美对俄国能源供应问题正采取两种应付手法：一是根治之道，通过开发其它来源以减低对俄依赖。这方面的最突出例子是建设巴库至土耳其管道，使能绕过俄国输入中亚及高加索地区的油气。另一方面，欧盟亦正与俄国讨价还价，商谈互相开放油气行业的投资及市场。
俄国除与欧美互打能源牌外，还想利用能源牌来反击欧美的入世牌。例如俄国已把一些油气项目的合作审批拖住，要有入世协议才确认美国公司的参与。俄国还希望G8会能对其入世及能源等问题能作出决定，但都已落空。
俄急推外汇自由兑换
此外，从更长远着眼，俄国还结合汇率改革与资源供应，推出了提早让卢布在今年七月起实现自由兑换的「金融革命」。为此当局已取消了对出口商外汇留成、国人在外国银行开户，向外汇款及外来证券投资等各方面的限制，甘愿承担卢布升值及汇率波动的风险。此举目的除了是要增强入世本钱及吸引投资外，还有更长远的金融战略考虑：想把卢布培育成为国际货币。其构想是：（一）借着巨大的资源尤其是油气出口，来建立卢布的国际交易结算货币地位。（二）以卢布作为独联体交易货币。这些构想显然是有意挑战美元（尤其是在石油交易上）的国际货币地位。当然，这挑战将是个漫长的过程，但俄国已踏出了第一步，并尝试在金融、外汇领域打能源牌。
显然，俄国与欧美的政经矛盾及由此而来的利益博弈，将难于取得根本解决而会长期存在。近期俄国在各方面采取更为主动的维权姿态，将令矛盾尖锐化。在这情况下，中国亦可能会间接或直接受到影响。在能源方面，欧美将加剧与中国争夺其它地区的油源。据报道切尼在访问哈萨克斯坦时，便施压要求该国不向中国供油，以便留作供应欧美之用；在非洲、南美等地对油源的竞争亦将激化。另一方面，俄国已表明会更着重向中国供应油气，但其可靠性则成疑。虽然两国关系友好，但输油管道问题却经多年协商，在一波三折后仍未能真正解决，故也难怪欧盟对俄国供应信心不足。无论如何，今后中国在节约用油及开发国内资源上，必须倍加努力。
国际油源争夺激化
此外，俄国的外汇改革，显然比中国的急进得多。但当中国备受欧美压力要开放汇率及外汇管理之际，俄国的革命性举措却似未引起很大的国际注视及市场反响。这既反映了中俄的国际市场地位差异，也反映了欧美对中俄的地缘政治策略差异：要求开放外汇流动已成了遏制中国的手段之一，但不表扬俄国的自由化措施，则是遏制俄国的手法之一。无论如何，俄国的经验可供中国借镜：在货币国际化上步子大可快一点。作者为资深经济研究员，博士