中共上海市浦东新区区委常委会2007年工作报告

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源：区委办
2007年，区委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住迎接党的十七大召开和学习宣传贯彻十七大精神这条主线，认真落实市第九次党代会和新区第二次党代会的各项部署要求，围绕发挥浦东在加快推进“四个率先”中的示范带动作用、在加快建设“四个中心”中的核心功能作用，团结带领全区广大干部群众，开拓进取、扎实工作，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新进展，保持了经济平稳较快发展与社会和谐稳定的良好势头。
一、深入学习宣传贯彻党的十七大精神
胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班的重要讲话为党的十七大进行了重要的理论准备，党的十七大的胜利召开，进一步科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。把全区广大干部群众的思想和行动统一到党的十七大精神上来，不仅是新区各级党组织的首要政治任务，也是我们在更高起点上推动浦东发展的根本思想保证。根据中央和市委的要求，我们坚持周密安排、精心组织，以各级党委中心组、党校为阵地，通过会议传达、学习研讨、组织宣讲等多种形式，环环相扣、不断深入，在全区上下形成了学习宣传十七大精神的浓厚氛围；我们坚持高举旗帜、统一思想，引导广大干部群众坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇，不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性自觉性，进一步用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践；我们坚持学以致用、用以促学，紧密联系工作实际，深入开展调查研究，不断深化对浦东开发战略使命、发展内涵的认识，认真查找影响和制约科学发展的突出问题，切实把十七大精神转化为改革创新、攻坚克难的实际行动，转化为又好又快发展的强大动力。常委会成员努力发挥表率作用，带头原原本本学习文件、全面准确领会精神，带头联系实际、深入基层，和广大干部群众一起交流体会、集中智慧、共谋发展。
党的十七大报告强调，要“更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”。我们把这一定位和要求作为催人奋进的动员令，在全区上下振奋精神、凝聚力量，进一步增强先行先试、走在前列的机遇意识和不辱使命、不负重托的责任意识。我们把这一定位和要求作为科学发展的主旋律，立足国家改革发展的大局和上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”的全局，在全面落实胡锦涛总书记“四个着力”重要指示的基础上，进一步把精力集中到构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制上来，聚焦到加快形成以服务经济为主的产业结构和创新驱动为导向的发展模式上来。
在迎接十七大召开和学习贯彻十七大精神的过程中，市委、市政府主要领导多次到浦东调研指导工作，为我们进一步指明了努力的方向。区委二届二次全会作出了《关于学习贯彻市第九次党代会精神的决定》，对推进综合配套改革试点、深化“两个聚焦”、加快世博建设、服务全国发展作了进一步的动员部署。通过不断深入地调查研究，我们对浦东改革发展的形势任务有了更为清醒的认识，进一步树立了抓住机遇、迎接挑战、突破瓶颈的信心和决心。通过对长三角、长江流域兄弟地区的学习考察，我们看到了差距和不足，受到了震动和启发，进一步增强了加快发展、科学发展的紧迫感责任感。在十七大精神的鼓舞下，全区上下围绕推进科学发展、和谐建设，思想更加统一、行动更加自觉、步伐更加有力。
二、全力推动综合配套改革试点
我们坚持把深化综合配套改革试点作为全区各项工作的重中之重来抓，多次进行研究部署，全面加以推进落实。我们向市委常委会专题汇报了改革试点的进展情况和下一步的工作打算，积极构建部市合作、市区联动的平台载体，协助市政府和国家发改委召开了推进浦东综合配套改革试点第二次工作会议。抓住市人大常委会对浦东综合配套改革进行立法保障和市政府赋予浦东更大发展自主权的契机，更好地把先行先试和依法办事统一起来，努力扩大改革试点的示范带动效应。坚持善于集大成、敢为天下先，深入学习经济特区、天津滨海新区、成渝城乡统筹综合配套改革试验区的改革经验、改革精神，加强对改革试点的总结宣传和理论研究，进一步展现了浦东改革开放排头兵的形象。
我们围绕转变职能、提高效能、增强透明度，积极推进行政管理体制改革。在试点基础上，全面开展了街道财政保障机制改革，通过提高基本公共支出财政保障水平和实施部门预算管理，促使街道把工作重心进一步转移到加强社会管理和公共服务上来。同时，在区级层面加快启动部门职能梳理、事务重组工作，在功能区域层面着重理顺事权关系、提高统筹能力，进一步构建互补型的行政管理架构。大力推进政府运作规范高效、公开透明，行政效能建设4项制度进一步落实完善，重大行政决策公开透明等12项办法出台实施，国家和上海市权力运行公开透明试点进展顺利，绩效预算改革积极推进，跨系统的电子政务系统基本建成。政资、政事、政社分开加快推进，政社合作互动机制逐步建立，社会组织有序健康发展，社工专业化、职业化试点工作系统推进，社会事业“管、办、评”联动改革进一步深化，国资国企改革和事业单位改革稳步进行。
我们围绕营造与国际通行规则相衔接的经济运行环境，以金融、科技、涉外管理体制改革为重点，努力打造部市合作平台。在中央和市有关部门的支持下，一批功能性机构落户浦东，金融创新积极推进；创业投资引导基金对社会资本的带动效应进一步显现，知识产权质押融资试点进展顺利；海关、质检、外汇等领域改革的先行先试效应初步显现，工商总局和市工商局支持浦东综合配套改革的“八项措施”正式出台，国家知识产权局在浦东设置专利受理中心，商务部在浦东启动建设国家服务外包研究中心，空港保税物流园区试点方案不断完善，进一步优化了浦东的投资创业环境。
我们围绕加快城乡统筹发展，以基础设施、就业保障、社会事业和社区管理一体化为重点，着力打破城乡二元结构。农村综合改革取得阶段性成果，镇级机构改革全面推开，村级管理体制改革和集体资产管理体制改革基本完成。社会事业均衡化发展水平进一步提高，郊区学校、社区卫生服务中心和村卫生室软硬件建设力度加大。郊区社会保障体系进一步完善，率先建立农保养老金和合作医疗全区统筹、合理增长机制，保障水平处于全市前列，合庆老年农民纳入镇保试点受到群众欢迎。
三、促进经济又好又快发展
我们坚持好字当头、好中求快，在转变经济发展方式、提高自主创新能力上进一步加大力度、落实责任，推动服务经济、总部经济、创新经济、循环经济加快发展。新区全年生产总值达到2750.76亿元，增长14.4%；第三产业占生产总值的比例首次超过50%；地方财政收入增长46.3%；节能降耗完成预期目标。
我们在推动三次产业协调发展的同时，把以金融为核心的现代服务业放在更加突出的位置。进一步落实“金融集聚”战略，制订实施金融核心功能区发展规划，加快推进陆家嘴金融城扩展的前期工作和配套设施建设，着力吸引法人化外资银行、金融租赁公司、基金管理公司等机构落户浦东，争取设立成长型中小企业创业投资基金和基础设施物业增值基金，积极做好金融人才的集聚和服务工作。加强沪港合作交流，率先建立上海CEPA“绿色通道”，为更多的香港服务业机构进入浦东创造便利条件。外高桥和空港物流基地建设加快推进，金桥生产性服务业的发展势头良好，新的一批经认定的跨国公司地区总部落户浦东，营运中心功能不断增强，会展旅游业在世博效应的带动下发展迅速，信息服务、专业服务等产业逐步形成新的增长点。
我们围绕建设国家自主创新示范区，进一步深化“聚焦张江”战略，切实加强产业引导、政策支持、资源整合，不断优化张江高科技园区的综合发展环境。大力培育和引进了集成电路装备制造等一批重大产业项目、企业研发中心以及国家级、市级重大科技专项，创新资源加快集聚，产业集群效应进一步扩大。加大对创新型企业的培育和扶持力度，积极推动企业上市融资，5家企业成功上市。积极支持企业用足用好研发经费150%抵扣政策，大力实施自主品牌战略，推动鼓励企业创新的各项政策落到实处、发挥最大效用。改革公共服务平台运营模式，完善科技投融资体系，进一步激发资本促进创新的强大动力。着力解决开发区配套环境、人才安居等突出问题，不断增强对人才和企业的吸引力。在2007年度国家科技奖励大会上，浦东新区荣获13项大奖。
我们把推进节能减排、发展循环经济作为调整经济结构、实现科学发展的突破口和重要抓手。坚持抓源头、抓重点，探索健全企业社会责任体系，建立规模以上工业企业季度能耗监察制度。坚持加强引导、严格准入，严格耗能审核、环境评价，进一步提高了新引进产业项目的环境准入门槛。坚持盘活存量、提升能级，扎实有效地开展了“腾笼换鸟”工作，进一步清理存量土地，推动现有企业提升能级，走清洁生产、集约用地的道路。我们把创建国家生态城区作为在更高起点上实现又好又快发展的重要目标，加快实施环保三年行动计划和“五个一百”工程，特别是抓住水环境综合治理这个重点，力争在世博会之前基本消除河道黑臭现象，水环境总体质量进入全市各区县前列。目前，“百村千厂万户”环境综合整治工程正在加快推进，计划在今年年底前完成目标。
我们坚持把新农村建设作为贯彻落实科学发展观的重要战略举措，在探索实践中明确了三区融合（开发区、城区、郊区）、二元并轨、一体化发展的思路。探索土地承包经营权流转机制改革，加大对农业专业合作社的扶持力度，积极推动农业产业化经营，大力发展现代农业，促进农民增收。全面启动四个新市镇建设，积极推进中心村建设和重点自然村落整治，切实落实对基本农田保护区域的扶持政策，全面加强农村公共服务“两室两点”建设，基本实现了村村通公交。完善居住证、房屋租赁管理等机制，加强了对来沪务工人员的服务和管理。
办好世博会是浦东在更高起点上实现快速发展的重大契机。区委、区政府制定了《关于进一步服务世博、参与世博、依托世博的若干意见》，对于举全区之力配合做好各项工作、用足用好世博机遇作出全面部署。成立迎世博工作联席会议，编制《迎世博、聚焦三林世博区域三年行动计划》，进一步加强统筹协调、加大推进力度。围绕世博配套设施建设，加大了基础设施建设、旧区改造、环境整治的力度，确保市、区重大工程按节点推进，不断完善城市网格化管理体系，推动城市建设和管理水平跃上新台阶。
在向兄弟地区虚心学习的同时，我们更加积极主动地研究和做好服务全国的各项工作。区委、区政府制定了《关于进一步服务长三角、服务长江流域、服务全国的若干意见》，提出要把中央的要求、各地的需要和浦东自身的优势结合起来，加快构筑要素市场服务平台、产业功能辐射平台、区域合作交流平台和人才培训开发平台，引导全区上下进一步统一思想，切实增强大局意识、服务意识，更好地承担起“三个服务”的使命和责任。
四、着力保障和改善民生
我们始终把群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在全局工作的突出位置。2007年，在解决民生问题、扩大公共服务上的财力投入更大、项目安排更多，超收财力主要用于改善民生。围绕新区第二次党代会确定的八个方面的实事工程、惠民工程，各部门、各单位积极行动、扎实推进，努力使发展的成果更多惠及人民，促进群众安居乐业、社会和谐稳定。
我们把提高就业保障水平作为改善人民生活质量的重要条件。以“创建充分就业社区”为抓手，以就业困难群体为重点，进一步落实责任、完善政策，加大就业援助和托底安置力度，推广“订单式”培训，提高就业服务质量，超额完成新增就业岗位目标，登记失业人数较大幅度下降。进一步健全劳动关系三方协商机制，率先在全市成立劳动争议仲裁院，切实维护劳动者合法权益。进一步扩大社会保障覆盖面，提高各类人员保障水平，切实做好高龄无保障老人纳保，基本完成征地养老人员纳入镇保，初步形成多层次、广覆盖的社会保障体系。积极推进养老服务专业化、项目化，进一步创新机构养老与居家养老相结合的社会化养老模式。切实加强对各类困难群众的综合帮扶，积极推动慈善公益事业发展。通过降低门槛标准、提高租金补贴等办法，进一步扩大了廉租房受益面。
我们坚持立足公益、提升内涵，进一步加大了社会事业建设力度。全面实施素质教育，推动基础教育均衡化、优质化，加快建立现代学校制度，加强师资队伍和课程建设。进一步整合职业教育资源，扎实开展社区教育。积极引进上师大、长征医院等知名教育、医疗机构到浦东办学、办医。深入落实公共卫生、健康城区第二轮三年行动计划，加快区域医疗卫生基础设施规划建设，进一步健全公共卫生和基本医疗服务体系，公立医院公共服务职能得到加强。通过城乡教育、医疗机构结对，成立办学、医疗联合体等方式，推动城区优质教育、医疗资源向农村辐射，努力提高农村教育医疗服务能力。支持符合条件的农民工子弟学校申办民办学校，保障农民工子女平等接受义务教育。大力推进全民健身，群众体育蓬勃开展。
我们把提高社区服务质量作为加强社区建设和管理的中心环节，重点推进“三个中心”内涵建设，社区事务受理中心“一口式”服务功能不断拓展，社区卫生服务中心门诊就诊人次稳步增长，社区文化中心服务内容不断丰富。大力加强住宅小区综合管理，推动形成以居民区党组织为领导核心、居委会指导监督、业委会和物业公司共同参与的管理新格局。通过加强站场建设、优化线网布局，公交服务水平得到提升，居民出行更加便捷。
面对重大工程建设和世博、机场动迁等给社会稳定带来的巨大压力，我们进一步落实信访责任制，推行信访代理制，坚持预防和化解两手抓，切实做好领导干部包案和下访工作，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，维护了党的十七大、市第九次党代会等重大会议和活动期间安定团结的局面。以落实实事项目为抓手，深入推进平安建设，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪。围绕敏感节点和社会热点问题，密切关注社情民意和网络舆论。深入开展反恐怖、反邪教、反渗透斗争。我们不断推动和深化双拥工作，实现了全国双拥模范城“两连冠”。驻军、民兵预备役人员参加支援和谐社会建设取得积极成效。
2007年，第12届世界特殊奥运会在上海举办，浦东承担了社区接待、赛事组织、安全保卫等多项任务。新区各部门、各单位全力以赴、通力合作，全区人民积极支持、热情参与，为特奥会的成功举办作出了贡献。
五、积极推进社会主义民主政治建设
我们始终坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，努力推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。
我们支持人大及其常委会依法履行职能，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，探索建立人大对政府财政预算实施全过程监督的制度，区人大常委会围绕推进综合配套改革开展相关调研，就创建国家生态城区等关系改革发展的重大问题作出决议决定，区三届人大二次会议顺利选举产生了新一届市人大代表。支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，把政治协商纳入决策程序，区政协在科学发展、和谐建设、服务全国等方面，形成了一批有深度、有价值的调研成果，充分发挥了智囊团、人才库作用。人大、政协自身建设得到进一步加强，人大代表履行职责、政协委员参政议政的积极性得到进一步提高。我们以民主党派换届为契机，支持和协助各民主党派区委开展班子思想建设年活动，推动新老班子搞好政治交接。着力培养新一代党外代表人士和后备队伍，合力探索园区统战和社区统战的新架构、新内涵，民族宗教工作、对台侨务工作得到进一步加强，新社会阶层统战工作覆盖面得到进一步扩大。我们支持工青妇等人民团体拓展渠道、创新机制，积极承接政府职能转移、参与公共事务管理，在加强基层组织建设、维护群众合法权益、发挥桥梁纽带作用等方面取得了新进展。
我们积极推进基层民主建设。进一步健全社区委员会运行机制，积极开展居委会减负试点，增强社区和居委会的自治功能。深入探索社区协商共治机制，初步建立了街镇领导与市民共商和谐社会发展例会以及公共事务听证会、协调会等制度，不断扩大公民有序政治参与。健全村级民主管理制度，农民在社区建设管理、集体资产管理等方面拥有了更多知情权、参与权。政务公开进一步完善，厂务公开、村务公开、居务公开扎实推进。
我们认真贯彻落实依法治国的基本方略，积极探索建立公正司法促进机制，切实保证和支持法院、检察院依法独立公正地行使审判权和检察权，充分发挥司法机关维护社会公平正义的重要职能作用。深入开展社会主义法治理念教育，进一步落实司法为民的要求，加强政法队伍思想作风建设和执法规范化建设，促进严格、公正、文明执法。“五五”普法工作深入推进，对困难群体的司法救助和法律援助力度不断加大，公民法制意识不断增强。
六、大力加强文化建设和宣传思想工作
我们坚持以社会主义核心价值体系为引领，切实加强宣传思想工作。以迎接党的十七大召开为主线，以展望“十一五”发展、推进综合配套改革、改善民生为重点，大力开展形势任务教育，加强新闻宣传工作，努力营造团结鼓劲、催人奋进的舆论氛围，树立浦东锐意创新、改革开放的良好形象。大力宣传和弘扬陈海新、尹欣欣等先进典型的感人事迹和崇高精神，切实把社会主义荣辱观教育引向深入，引导干部群众见贤思齐、服务奉献，加强未成年人思想道德建设，在全社会倡导知荣辱、树正气、促和谐的社会风气。
我们以聚焦文明细节、完善长效机制为重点，努力提高精神文明建设水平，巩固全国文明城区创建成果。通过开展“尽心爱环境”、“自觉守秩序”、“好客显温馨”等主题实践活动，通过“四小文明”征集活动，引导广大市民参与文明创建、自觉克服陋习。以迎特奥为契机，探索建立志愿服务的注册、认证、激励、培训等机制，推动志愿服务活动深入蓬勃开展。积极推进学习型社会建设，完善国民教育体系和终身教育体系，加强法律、礼仪等多方面的知识培训，引导广大市民不断提高学习能力和文明素养。
我们把文化建设摆在更加突出的位置，推动文化事业快速发展。积极构建公共文化服务体系，促进浦东图书馆、社区文化中心等公共设施加快建设、开放共享，推动公共文化资源配送向农村倾斜，扶持文化精品创作和人才培养，加强内史第、张闻天故居等重点文化建筑的修缮和保护工作。着力打造区域文化品牌，陆家嘴金融文化周和张江科技文化节进一步提升内涵、扩大影响，三林龙狮文化节、外高桥海港文化节、浦东合唱节等群众文化活动蓬勃开展，“太阳马戏城”、“国际小丑节”和一批高水准的国际性文化演出活动成功举办，群众精神文化生活更加丰富多彩。
我们高度重视文化产业发展，进一步完善布局、整合资源、创新政策，推动文化与金融相结合、与科技相结合，创新文化生产方式。大力推进张江数字出版基地建设，文化创意、动漫游戏等新兴产业项目加快集聚。探索合作成立东方惠金文化投资基金，带动社会各类资金参与文化产业发展。积极推进外高桥文化服务贸易平台建设，初步建立了国际化、现代化的文化要素市场，为实施文化“走出去”战略提供了新的支撑。
七、切实加强党的执政能力和先进性建设
我们牢固树立起“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，切实增强了集中精力抓党建的使命感责任感。按照中央要求，建立了新区党建工作领导小组，研究讨论党的建设的重大问题，加强对党建日常工作的督促检查，确保党的建设各项任务得到有效落实。
在市委领导下，我们顺利完成了区级领导班子换届以及各部门领导班子整体性任期调整。在换届过程中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，坚持正确的用人标准，继续完善公开选拔、竞争上岗机制，选拔了一批年富力强、群众公认的优秀中青年干部到各部门领导岗位工作，加大了干部交流的力度，进一步优化了各级领导班子和干部队伍结构。各级领导干部讲党性、顾大局，正确对待进退留转，为干部队伍新老交替作出了贡献。同时，以提高领导科学发展、和谐建设的能力为重点，开展了街镇领导干部全员培训。围绕构筑人才高地，积极招纳海内外各类人才，完善人才激励政策和服务体系，进一步激发各类人才的创造活力和创业激情。
我们在发展党内民主上进行了积极探索。以领导班子配备改革为契机，切实加强贯彻民主集中制、规范权力运行的制度建设，促进各级领导班子进一步提高民主决策、科学决策的水平。完善区级层面党务公开机制和载体，积极开展街镇党务公开试点，推动建立完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等各项制度。继续深化党代会代表任期制和镇党代会常任制的探索实践，对代表提案、监督、联系党员等各项制度进行充实完善，进一步拓展了发挥党代表作用的载体和渠道。全面推行“两推一选”，完成村、居和部分机关事业单位党组织按期换届工作，党员民主权利得到了进一步体现。
我们以提高基层党组织服务群众的能力为重点，进一步加强对基层党建工作的领导和支持。通过认真开展先进性长效机制建设检查，进一步强化了基层党建工作的领导责任制。继续深化“三服务”活动，着力构建基层党建资源支撑体系，从人、财、物等各方面，加强对基层党建特别是农村、社区和“两新”组织的支持和帮助。继续推进“阳光驿站”标准化、规范化建设，努力建好“三服务”工作平台。切实加强党的基层干部和社会工作者队伍建设，不断充实基层党建工作的后备力量。在归国留学人员中发展党员和恢复组织关系试点取得经验，已在面上推开。
我们把加强作风建设和反腐倡廉工作作为推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。以加强民主集中制教育、完善联系基层和群众制度、加强机关效能建设为重点，深入开展作风建设主题教育活动。认真落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，切实做好党员领导干部自查自纠工作。康慧军涉嫌严重违纪问题受到查处后，我们在全力配合市纪委彻底查清问题的同时，深入开展警示教育，进一步提高领导干部廉洁从政的自觉性。深刻汲取教训，认真查找在干部教育管理和党风廉政建设上存在的薄弱环节，进一步加大了构建惩防体系的力度。以建立健全权力公开透明运行的体制机制为重点，“三个更加注重”试点工作全面启动，依法监察、纪检监察组织派驻试点工作不断深入。纠风工作和商业贿赂专项治理取得新成效。
回顾一年来的工作，我们更加深刻地认识到，在更高起点上推进浦东开发开放，加快建设创新浦东、和谐浦东、国际化浦东，需要我们付出更大的努力，进行艰辛的探索。较之以往，经济全球化对浦东的影响更为深刻，发展机遇期和矛盾凸现期的特征更加显现，产业升级、功能拓展的要求更为紧迫，统筹发展、协调发展的任务更加繁重。在前所未有的机遇和挑战面前，我们必须坚持以胸怀全局的精神勇担重任，坚定推进浦东开发国家战略的信念不动摇，为加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”多做贡献；必须坚持以务求必成的精神锐意创新，进一步解放思想、深化改革，在着力解决影响和制约科学发展的突出问题上狠下功夫，在优化发展环境、转变发展模式上攻坚克难；必须坚持以雷厉风行的精神狠抓落实，抓机遇、讲效率、重合作，多干打基础、利长远的事，把广大党员干部的精力集中到干事创业上来，真正把中央、市委和区委的各项部署落到实处、抓出实效。
我们清醒地看到，我们的工作中存在着一些薄弱环节：推进综合配套改革试点的合力需要进一步增强，推动经济结构调整的政策措施需要进一步提高针对性，抓好重点工作的责任制、问责制需要进一步强化，从源头上预防和化解社会矛盾的机制需要进一步完善，个别干部的腐败现象依然存在，反腐倡廉教育、构建惩防体系的任务必须进一步抓紧抓实。我们一定要高度重视，切实增强责任意识、忧患意识，对工作中存在的差距和不足认真加以整改。在党的十七大精神指引下，我们要紧紧围绕胡锦涛总书记对上海“四个着力”的重要指示和十七大对浦东提出的新要求，进一步振奋精神、凝聚力量，居安思危、戒骄戒躁，刻苦学习、埋头苦干，加强团结、顾全大局，以更加饱满的热情、更加扎实的工作，推动浦东在上海加快推进“四个率先”中发挥示范带动作用，在加快建设“四个中心”中发挥核心功能作用，为在更高起点上开创科学发展、和谐建设新局面而奋斗！