车改=车贴 公车货币化成为第一缕阳光?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 00:26:35
  车改=车贴 公车货币化成为第一缕阳光?

刘道伟  绘

资料图片

    杭州公车改革办法规定,“一般市级机关的车贴标准分为9个档次,上限为每人每月2600元,下限为每人每月300元”。车贴的标准怎么定?杭州市纪委副书记陈章永介绍说:“杭州市制定车贴标准总的原则是以工作职能、责任、公务活动所需交通开支为依据,以已车改单位干部的实际支出为基准、以公务出行用车量模拟测算为依据,同时参考国内其他车改地区的车贴标准,通过多种方法测算最终确定的。”

    纵观目前各地出台的车改方案,无一例外地是依照领导级别发放车贴。这也成为公众所诟病的一大症结。某网站针对车贴改革进行了一次投票,其中89.6%的网友认为车补高得离谱,只会助长腐败。一网友坦言:“怕只怕有的人补了钱,公车照用。”诚然,车贴是否会沦为赎买特权的货币,是很多人在看到车改方案后首先想到的。

    所谓公务车改革的最终目的是遏制以权谋私,削减行政成本。先将公车消费开支降下来,是改革的首要任务。而制度的不合理,则需要在改革的过程中逐渐完善。但期间不能够缺少民众的参与.如车补发放标准和方式,应该由独立的社会机构拿出方案,然后交由民众展开充分讨论,只有民意充分参与之后形成的车补方案,才是最符合公平原则的。

    2005年7月20日,一位政府工作人员在展示“公务车”标识。当日,宁夏回族自治区开始对全区7000余辆党政机关公车粘贴“公务车”标识,此举将有利于加强监督,在一定程度上杜绝“车轮腐败”。 新华社记者 李紫恒 摄

    虽然是以“货币化赎买”的方式迈出了改革的第一步,但据相关部门统计,“车改”之前西湖、余杭等7区的公车费用为9354.7万元,车改后实际开支为5796.02万元,下降幅度达38%。据市车改办测算,市级机关一辆公车包括司机在内每年费用为10万元,全市一年公车开支为1.2亿元,而车改后财政支付仅需要6099.4万元,节约近50%。

    从杭州反馈的情况看,车贴这样的“货币化改革”前景是乐观的,政府走出改革的第一步,显然比维持旧的公车制度要进步许多,同时也让原本云遮雾罩的公车消费照到了第一缕阳光。如何才能将公车消费制度完全置身于阳光之下?成为这场改革接下来需要面对的问题。