井冈廉政网---构建三三工作机制 部门联动重拳出击

--泰和县集中查处损害群众利益突出信访问题和违纪案件工作记实

    为认真贯彻落实党的十七届三中全会和全国纪检监察机关查办案件工作会议精神，促进农村基层党风廉政建设，根据省、市纪委的统一部署，泰和县纪委监察局加大力度“确保三个集中、建立三项机制、做到三个结合”，查处了一批损害群众利益的突出信访问题和违纪案件。该县的主要做法是：

    一、确保“三个集中”，强化组织领导 

    泰和县纪委监察局及时成立了由县纪委分管副书记任组长，3名常委为副组长，各室主任为成员的查处损害群众利益突出信访问题和违纪案件工作协调小组，并组建了3个办案组，确保人员、时间、精力集中。召开了机关办案工作人员和乡镇县直纪委书记(纪检组长)会议，明确要求各级纪检监察组织必须把此项工作作为2009年的工作重点，集中力量强势推进查处工作。

    二、建全“三项机制”，保障运行有力

    一是建立线索排查机制，实行重要疑难信访问题集体审批制度。通过积极开展纪委领导下访活动，倾听损害群众利益的信访诉求。该县纪委信访室及时对群众来信来访来电反映的问题进行排查筛选，对损害群众利益的信访反映，及时提交办案协调小组和县纪委领导研究审批。二是建立领导包案机制，对梳理出的每个信访问题落实一名纪委常委以上的领导包案，实行“四定一包”，即定人员、定时限、定方案、定责任、包息访。同时，对损害群众利益的信访问题及违纪案件的查办工作实行“三优先”，即优先保证骨干办案力量、优先保证工作用车、优先保证办案经费。三是建立责任追究机制，对因查处工作不力或草率结案导致基层信访问题激化升级，造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。如该县在沿溪镇下访中，接到群众反映沿溪镇兽医站在提供防疫服务时，发放上级免费提供的防疫药品也照常收费的问题后，及时将该问题提交研究，并组织精干力量开展调查，仅用3天时间就查清了该兽医站违规收费增加农民负担的事实。调查组以此为突破口，进一步对全县畜牧兽医部门此项收费情况开展专项检查，及时纠正了该站增加农民负担的行为，督促县畜牧局进一步完善了相关工作制度，建立了减轻农民负担的长效机制。

    三、做到“三个结合”，注重取得实效

    一是本委排查梳理线索与省、市纪委交办相结合，凡是涉及到损害群众利益的信访件及违纪线索，不论问题大小，一律不放过，列入重要件进行初核；二是纪委监察局自身力量与其他部门力量相结合，注重整合审计、财政和农业等部门的力量；三是各办案组自办和联合查办相结合，在查办过程中，坚持落实责任，以办案组为单位独立查办，但针对一些难度较大，工作量大的信访案件，及时调配力量，整合多个办案组的力量联合查办。如该县在接到反映苑前镇苑前村支部书记谢某借亲戚“一卡通”领取村民救灾救济款等问题的信访件后，将该问题列为重要信访件，县纪委主要领导亲自安排，分管领导亲自协调，组织相关部门人员，深入苑前镇苑前村开展调查。通过内查外调，迅速查清了所有问题，并召开信访调查结果通报会议，给了广大群众一个明白。同时，将该县苑前镇民政所借村民“一卡通”套取的民政救灾资金10500元，收缴上交县财政，既澄清了事实，又教育了干部群众。另外，在该县在查办反映冠朝镇东岭村支部书记袁某侵吞群众粮补等问题的信访件时，及时抽调县财政局、农业局等部门人员组成联合调查组，及时查清了该村套取村民粮补用于村委会开支等问题，并督促相关部门2009年按照政策规定落实好群众的种粮面积等承包权益。该县在查办苑前镇戴坊村支部书记戴某收取村民土地审批费和包庇计划生育等问题的信访案件时，一方面县纪委对口办案组通过内查外调，发现了该村2006年以来收取村民建房管理费14120元等违纪违规问题，并对其予以立案查处。另一方面，责成该县国土资源局、县人口和计划生育委员分别就信中涉及的建房审批和计生违规等情况进行核实，并向县纪委报告调查结果。通过调查，该县国土资源局进一步规范了苑前镇建房土地审批工作，解决了村民的后顾之忧，该县计生委也加强了对苑前镇计划生育工作的管理。所有的信访件都做到了案结访息，切实维护了群众的利益。

    2008年该县梳理出的基层损害群众利益突出问题的信访27件，已全部查结，其中，转立案15件，给予党纪政纪处分15人，协调解决克扣农民粮补、乱收费等损害群众利益问题12个，收缴违纪款59500元，责令退还村民30000多元。该县纪检监察机关集中力量查处解决了一批损害群众利益的突出信访问题和违纪案件，有效地维护了群众的合法权益，教育了广大的党员干部，促进社会的和谐稳定。（罗青辉  郭晓华）

责任编辑：周点征