神马文学网江苏省机构改革方案
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/10 19:17:54
省十一届人大常委会第十次会议在宁举行
梁保华主持会议 听取省政府机构改革方案有关问题说明等
王晓映 沈纯中 朱昕磊
本报讯 7月27日，省十一届人大常委会第十次会议在南京开幕。省委书记、省人大常委会主任梁保华主持会议。
上午的全体会议听取了罗志军省长作的关于省政府机构改革方案有关问题的说明和有关人事任免的说明；听取了省人大法制委员会副主任委员王腊生作的关于《江苏省学生体质健康促进条例（草案）》审议结果的报告；听取了省交通厅副厅长汪祝君作的《江苏省收费公路管理条例（草案）》的说明、省公安厅厅长孙文德作的《江苏省特种行业治安管理条例（草案）》的说明、省人大常委会农业和农村工作委员会主任宋家新作的《江苏省农民专业合作社条例（草案）》的说明；听取了无锡市、徐州市、苏州市有关法规的说明；听取了有关人事任免说明等。
下午的全体会议上，省政府常务副省长赵克志作了关于江苏省2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；省财政厅厅长潘永和作了关于江苏省2008年省级财政决算草案及2009年上半年预算执行情况的报告；省审计厅厅长赵耿毅作了关于2008年省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；省人大财政经济委员会主任委员朱尧平作了关于江苏省2008年省级财政决算草案的审查报告；江苏省太湖水污染防治办公室主任朱铁军作了关于太湖水污染防治工作情况的报告；省法院院长公丕祥作了关于全省法院应对宏观经济形势变化、依法服务“三保”工作情况的报告。
罗志军在说明中说，这次省政府机构改革以政府职能转变为核心，按照到2020年建立比较完善的行政管理体制的目标，坚持上下衔接、因地制宜、权责一致、循序渐进的原则，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范机构设置，完善管理体制和运行机制，推进依法行政，提高行政效能，逐步做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面达小康、建设新江苏提供体制机制保障。省政府机构改革后，设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和省政府组成部门共24个，省政府直属特设机构1个，省政府直属机构15个（本版另有详细报道）。（王晓映 沈纯中 朱昕磊）
江苏“大部制”10月底基本完成
王晓映 杭春燕 朱昕磊 省政府机构改革方案已获中共中央、国务院批准，设置工作部门40个，整合优化11个新部门
江苏省人民政府机构改革方案已经中共中央、国务院批准。在27日上午的省十一届人大常委会第十次会议上，《江苏省人民政府机构改革方案》报省人大常委会备案。省政府机构改革后,设置工作部门40个。其中,省政府办公厅和组成部门24个,直属特设机构1个,直属机构15个。另设置部门管理机构(规格为副厅级)7个。改革方案7月部署实施,10月底基本完成。罗志军省长对机构改革方案进行了说明。
整合优化11个新部门
■改革细解
1、组建省经济和信息化委员会
组建理由：加强对工业的统筹协调，推进信息化和工业化融合，加快走新型工业化道路。
组建方式：将省经济贸易委员会内贸、口岸工作、能源规划以外的职责，省信息产业厅的职责，整合划入省经济和信息化委员会，挂省中小企业局、省乡镇企业局牌子。将省经济贸易委员会的口岸工作职责划入省政府办公厅。省国防科学技术工业办公室由省经济和信息化委员会管理。
不再保留省经济贸易委员会、省信息产业厅。
2、组建省商务厅
组建理由：推动流通管理体制改革，促进现代市场体系形成。
组建方式：将省经济贸易委员会的内贸职责、省对外贸易经济合作厅的职责，整合划入省商务厅。
不再保留省对外贸易经济合作厅。
3、组建省能源局，由省发展和改革委员会管理
组建理由：更好实施能源发展战略。
组建方式：将省发展和改革委员会、省经济贸易委员会的能源规划建设等职责，整合划入省能源局。
4、组建省人力资源和社会保障厅、组建省公务员局
组建理由：加强人力资源统一管理、合理流动和有效配置，整合人才市场与劳动力市场，完善就业、劳动权益和社会保障体系。
组建方式：将省人事厅的职责、省劳动和社会保障厅的职责，整合划入省人力资源和社会保障厅。组建省公务员局，由省人力资源和社会保障厅管理。
不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。
5、组建省住房和城乡建设厅
组建理由：加强城乡建设规划统筹，加快建立住房保障体系。
组建方式：将省建设厅指导城市客运以外的职责、省建筑工程管理局的职责，整合划入省住房和城乡建设厅，挂省建筑工程管理局牌子。
不再保留省建设厅、省建筑工程管理局。
6、组建省交通运输厅
组建理由：促进各种交通运输方式相互衔接，发挥整体优势和组合效率，加快形成城乡一体化的综合交通运输体系。
组建方式：将省交通厅的职责、省港口管理局的职责，省建设厅指导城市客运的职责，整合划入省交通运输厅，进一步整合公路、港口、航道、地方铁路、航空产业管理职责。
不再保留省交通厅、省港口管理局。不再保留省航空产业发展办公室牌子。
7、组建省农业委员会
组建理由：加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调，进一步完善服务农业、农村和农民的管理体制。
组建方式：将省农林厅的职责、省畜牧兽医局的职责，整合划入省农业委员会，挂省林业局牌子。将省农业资源开发局、省农业机械管理局由省政府管理调整为省农业委员会管理。
不再保留省农林厅、省畜牧兽医局。
8、调整食品药品监督管理体制
调整理由：整合医疗管理和药品管理职责，强化食品药品安全监管，落实食品安全综合监督责任。
调整方式：将省食品药品监督管理局由省政府直属机构调整为部门管理机构，改由省卫生厅管理。将现行食品药品监督管理机构省以下垂直管理改为由地方政府分级管理。
9、省广播电视局更名为省广播电影电视局。
调整理由：理顺电影管理体制。
调整方式：将省文化厅的电影行政管理职责划入省广播电影电视局。
10、省安全生产监督管理局由省安全生产委员会的常设办事机构调整为省政府直属机构，仍与江苏煤矿安全监察局合署办公。
11、省人民防空办公室更名为省民防局，挂省人民防空办公室牌子，主要负责全省民防工作的综合协调及相关组织管理工作，承担省国防动员委员会的日常工作。
王晓映 杭春燕 朱昕磊
行政编制总数不突破改革前规模
这次省政府机构改革，各部门内设机构数量不增加，需增设机构的，通过整合机构、撤一建一等办法解决。省政府行政编制总数不突破改革前的规模，职能弱化的部门编制适当精简；职能强化、工作任务增加的部门，通过合理调整、创新体制等办法解决编制紧缺问题。部门和内设机构领导职数按规定从紧核定。
10月底基本到位前严禁突击提拔干部
各部门研究制定和上报定职责、定内设机构、定人员编制和领导职数的“三定”规定草案，经省编办审核、省编委审定后，报省政府审批。“三定”规定下达后，10月底前基本完成省政府机构改革任务。
省纪委、省编办、省监察厅已经印发了《关于严明纪律切实保证行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》。省政府要求各部门加强思想政治工作，严肃各项改革纪律，严禁超编进人，禁止突击提拔干部，严防国有资产流失，确保机构改革顺利进行。
梁保华主持会议 听取省政府机构改革方案有关问题说明等
王晓映 沈纯中 朱昕磊
本报讯 7月27日，省十一届人大常委会第十次会议在南京开幕。省委书记、省人大常委会主任梁保华主持会议。
上午的全体会议听取了罗志军省长作的关于省政府机构改革方案有关问题的说明和有关人事任免的说明；听取了省人大法制委员会副主任委员王腊生作的关于《江苏省学生体质健康促进条例（草案）》审议结果的报告；听取了省交通厅副厅长汪祝君作的《江苏省收费公路管理条例（草案）》的说明、省公安厅厅长孙文德作的《江苏省特种行业治安管理条例（草案）》的说明、省人大常委会农业和农村工作委员会主任宋家新作的《江苏省农民专业合作社条例（草案）》的说明；听取了无锡市、徐州市、苏州市有关法规的说明；听取了有关人事任免说明等。
下午的全体会议上，省政府常务副省长赵克志作了关于江苏省2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；省财政厅厅长潘永和作了关于江苏省2008年省级财政决算草案及2009年上半年预算执行情况的报告；省审计厅厅长赵耿毅作了关于2008年省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；省人大财政经济委员会主任委员朱尧平作了关于江苏省2008年省级财政决算草案的审查报告；江苏省太湖水污染防治办公室主任朱铁军作了关于太湖水污染防治工作情况的报告；省法院院长公丕祥作了关于全省法院应对宏观经济形势变化、依法服务“三保”工作情况的报告。
罗志军在说明中说，这次省政府机构改革以政府职能转变为核心，按照到2020年建立比较完善的行政管理体制的目标，坚持上下衔接、因地制宜、权责一致、循序渐进的原则，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范机构设置，完善管理体制和运行机制，推进依法行政，提高行政效能，逐步做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面达小康、建设新江苏提供体制机制保障。省政府机构改革后，设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和省政府组成部门共24个，省政府直属特设机构1个，省政府直属机构15个（本版另有详细报道）。（王晓映 沈纯中 朱昕磊）
江苏“大部制”10月底基本完成
王晓映 杭春燕 朱昕磊 省政府机构改革方案已获中共中央、国务院批准，设置工作部门40个，整合优化11个新部门
江苏省人民政府机构改革方案已经中共中央、国务院批准。在27日上午的省十一届人大常委会第十次会议上，《江苏省人民政府机构改革方案》报省人大常委会备案。省政府机构改革后,设置工作部门40个。其中,省政府办公厅和组成部门24个,直属特设机构1个,直属机构15个。另设置部门管理机构(规格为副厅级)7个。改革方案7月部署实施,10月底基本完成。罗志军省长对机构改革方案进行了说明。
整合优化11个新部门
■改革细解
1、组建省经济和信息化委员会
组建理由：加强对工业的统筹协调，推进信息化和工业化融合，加快走新型工业化道路。
组建方式：将省经济贸易委员会内贸、口岸工作、能源规划以外的职责，省信息产业厅的职责，整合划入省经济和信息化委员会，挂省中小企业局、省乡镇企业局牌子。将省经济贸易委员会的口岸工作职责划入省政府办公厅。省国防科学技术工业办公室由省经济和信息化委员会管理。
不再保留省经济贸易委员会、省信息产业厅。
2、组建省商务厅
组建理由：推动流通管理体制改革，促进现代市场体系形成。
组建方式：将省经济贸易委员会的内贸职责、省对外贸易经济合作厅的职责，整合划入省商务厅。
不再保留省对外贸易经济合作厅。
3、组建省能源局，由省发展和改革委员会管理
组建理由：更好实施能源发展战略。
组建方式：将省发展和改革委员会、省经济贸易委员会的能源规划建设等职责，整合划入省能源局。
4、组建省人力资源和社会保障厅、组建省公务员局
组建理由：加强人力资源统一管理、合理流动和有效配置，整合人才市场与劳动力市场，完善就业、劳动权益和社会保障体系。
组建方式：将省人事厅的职责、省劳动和社会保障厅的职责，整合划入省人力资源和社会保障厅。组建省公务员局，由省人力资源和社会保障厅管理。
不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。
5、组建省住房和城乡建设厅
组建理由：加强城乡建设规划统筹，加快建立住房保障体系。
组建方式：将省建设厅指导城市客运以外的职责、省建筑工程管理局的职责，整合划入省住房和城乡建设厅，挂省建筑工程管理局牌子。
不再保留省建设厅、省建筑工程管理局。
6、组建省交通运输厅
组建理由：促进各种交通运输方式相互衔接，发挥整体优势和组合效率，加快形成城乡一体化的综合交通运输体系。
组建方式：将省交通厅的职责、省港口管理局的职责，省建设厅指导城市客运的职责，整合划入省交通运输厅，进一步整合公路、港口、航道、地方铁路、航空产业管理职责。
不再保留省交通厅、省港口管理局。不再保留省航空产业发展办公室牌子。
7、组建省农业委员会
组建理由：加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调，进一步完善服务农业、农村和农民的管理体制。
组建方式：将省农林厅的职责、省畜牧兽医局的职责，整合划入省农业委员会，挂省林业局牌子。将省农业资源开发局、省农业机械管理局由省政府管理调整为省农业委员会管理。
不再保留省农林厅、省畜牧兽医局。
8、调整食品药品监督管理体制
调整理由：整合医疗管理和药品管理职责，强化食品药品安全监管，落实食品安全综合监督责任。
调整方式：将省食品药品监督管理局由省政府直属机构调整为部门管理机构，改由省卫生厅管理。将现行食品药品监督管理机构省以下垂直管理改为由地方政府分级管理。
9、省广播电视局更名为省广播电影电视局。
调整理由：理顺电影管理体制。
调整方式：将省文化厅的电影行政管理职责划入省广播电影电视局。
10、省安全生产监督管理局由省安全生产委员会的常设办事机构调整为省政府直属机构，仍与江苏煤矿安全监察局合署办公。
11、省人民防空办公室更名为省民防局，挂省人民防空办公室牌子，主要负责全省民防工作的综合协调及相关组织管理工作，承担省国防动员委员会的日常工作。
王晓映 杭春燕 朱昕磊
行政编制总数不突破改革前规模
这次省政府机构改革，各部门内设机构数量不增加，需增设机构的，通过整合机构、撤一建一等办法解决。省政府行政编制总数不突破改革前的规模，职能弱化的部门编制适当精简；职能强化、工作任务增加的部门，通过合理调整、创新体制等办法解决编制紧缺问题。部门和内设机构领导职数按规定从紧核定。
10月底基本到位前严禁突击提拔干部
各部门研究制定和上报定职责、定内设机构、定人员编制和领导职数的“三定”规定草案，经省编办审核、省编委审定后，报省政府审批。“三定”规定下达后，10月底前基本完成省政府机构改革任务。
省纪委、省编办、省监察厅已经印发了《关于严明纪律切实保证行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》。省政府要求各部门加强思想政治工作，严肃各项改革纪律，严禁超编进人，禁止突击提拔干部，严防国有资产流失，确保机构改革顺利进行。