中国地方机构改革新方案获批
来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 08:17:34
第一个获批地方政府机构改革方案的上海市,组建了城乡建设和交通委员会,该部门将原建设和交通委员会的职责、农业委员会的参与指导郊区城镇规划建设的职责、市政工程管理局的重大工程规划建设和资金安排等职责,整合划入。原建设和交通委员会、市政工程管理局不再保留。去年8月挂牌成立的市农委,则由原农业局、农机局、农办与农综办整合而成,形成「大农业」管理格局。
今年5月7日,天津水务局成立,力图解决大城市长期的「多龙管水」、「政出多门」难题。新设立的水务局,将原水利局以及建委的城市供水、城市排水和河道堤岸管理职责整合划入,横跨水利、供水、排水三大领域,构成统一的水务管理体制。
旨在加快建设服务型政府
北京市则立足首都实际,设立了社会建设工作办公室,作为政府组成部门,负责统筹规划、综合协调全市社会建设工作和加强社区建设、社会组织管理与服务、社会工作者和志愿者队伍建设等。表明北京市社会建设在体制机制创新上迈出了关键一步。而无论在东部浙江,还是西部陕西;无论是煤炭大省山西,还是改革前沿广东,政府直属机构改革力度均较大。
中央编制办副主任吴知论(见图)表示,机构改革不是为了改革而改革,而是为了加快建设服务型政府,推动一个地方的经济社会发展,更好地造福一方百姓。
专家:改革应严防「乱套」
另一方面,中国着名党建和政治体制研究专家、原中央党校政治体制改革研究室主任王贵秀今日接受本报记者采访时指出,目前中国并没有真正意义上的能够统筹全国「一盘棋」的改革研究机构,有些改革方案基本上为相关部门提出,这其中不乏一些部门会虑及「部门利益」而一心想着扩充权力。
针对此间媒体报道本轮改革「中央不统一要求上下对口」,王贵秀对此不无疑惑:中国是中央集权制国家,政权一层层下分,而倘若「上下不对口」,势必会出现下边工作不知应该向哪个上级请示,而也不知上级哪个部门会来审批的情况,应当严防「乱套」,避免出现影响工作效率的事情发生。