特稿：北京政府鼓励小型车上路

多维社记者陈湘编译报导/70年代，英国经济学家舒马赫（Schumacher）写过一本轰动一时的书《小的是美好的》（Small is Beautiful），成为声讨现代工业文明弊病的经典着作。舒马赫认为，现代的大型化生产释放出来的破坏力之一是资源枯竭和环境污染，应当改变对“大”的盲目追求，提倡小型机构、适当规模、中间技术，首先要实现观念的转变：不愁匮乏是好事，过分奢侈是坏事。如今有迹象显示中国的决策者也在推崇类似的政策。(chinesenewsnet.com)
走美国人的路走不通(chinesenewsnet.com)
据路透社记者埃玛·格雷厄姆－哈里森（Emma Graham-Harrison）报导，不到10年前，在北京的马路上，微型轿车是禁止通行的，因为政府官员担心这类便宜的、“突突突”地冒烟的小车子将把马路挤满，弄得其他的现代化车子无路可走。但是现在形势正在反过来。(chinesenewsnet.com)
如今，污染、塞车和对进口石油的越来越依赖，开始迫使北京政府当局重新认真思考过去对能源和污染控制的态度，因为原来一直认为中国不可能像世界一些先进国家那样实施最严格的能源效率标准和废气排放限制。(chinesenewsnet.com)
有远见的北京政府决策者们正在设法引导世界第二大的能源消费国，走上一条完全不同与美国先驱者所走过的传统工业化的道路，在美国，低税率和缺乏远见的标准使得私家车流行到极端，而且民众热衷于长途驾车旅行和极为耗油的多功能大马力的旅行车。如果中国人的汽车保有量接近美国的程度，到2031年时，全国可能会有超过10亿辆汽车。(chinesenewsnet.com)
北京的措施，未必能应付在未来5年里将增加50%以上的石油需求，这个增长率将两倍于美国的增长率，但是可以防止在今后几十年内，贪大讲排场的汽车文化流行的速度不至于太快速。(chinesenewsnet.com)
数据显示，中国的燃料经济性水平比欧洲低10%至15％，比美国低5%至20％，比日本低20%至25％。但是中国的汽油消耗量等同于日本，不过人口却多了10倍，而且，到2020年时，交通运输的汽油用量预计会占总消耗量的60％，相比下，现在只有大约30％。统计数据显示，今年头四个月，中国对汽油的需求又增长了10.2％，达到每天120万桶，同期柴油的需求也增长7％，达到每天230万桶。(chinesenewsnet.com)
美国的安永会计事务所（Ernst & Young）北京办事处的业务合夥人宋达成（Clive Saunderson）说：“北京政府已经意识到，不久的将来，能源将是大问题。这是一系列范围更广、更普遍，旨在解决能源和能源效率问题的政策的一部分。”他还说:“北京已经下定决心要改善能源效率，但是，由于中国能源业仍处于初期阶段，政府也要考虑，在解决问题的同时，如何避免给能源业带来损害。”(chinesenewsnet.com)
过去，中国政府为了维持经济成长，把环保担忧当成资产阶级的轻率行径放到一边，毫无节制的挖空中国的自然资源。他们把汽车制造业视为经济的奠基，投入大量资源。(chinesenewsnet.com)
政府鼓励造小车买小车(chinesenewsnet.com)
但是，如今中国不断扩大的中产阶层除了收入丰厚的工作外，还开始要求更乾净的空气和道路。与此同时，北京官员们正在为平衡成长与污染耗尽心思，而且，为了满足中国不断变大的原油胃口，从政治不安定的地区以天价进口原油。(chinesenewsnet.com)
考虑到这些因素，北京开始鼓励制造小型发动机汽车，给耗油量大的汽车加税，并开始实验生化燃料、氢动力和电油混杂车。但是，随着汽车销售量于今年增加50％，可见小型发动机虽然可以减缓燃料消耗量增加的速度，但是追求大型的趋势却还不可能逆转。(chinesenewsnet.com)
联合国环境奖获得者、地球政策研究所所长莱斯特·布朗（Lester Brown）说，中国现在已经是全世界第三大的汽车市场，到2005年底时就已经有2,400万辆汽车在中国国内行驶，如果中国人的汽车保有量接近美国的程度，到2031年时，全国可能会有超过10亿辆汽车。(chinesenewsnet.com)
与此同时，机动车数量高速增长造成污染物排放量的大幅度上升，环境污染问题势必越来越严重，汽车排放废气所造成的环境污染引起了社会各界普遍关注。尤其中国机动车制造技术水平不高，致使机动车污染物排放量较大、排放控制性能的耐久性较低，而中国原来的控制标准也较低。(chinesenewsnet.com)
在印度，虽然每1,000人中只有8人拥有汽车，也已经开始采取相似的政策，减低今年预算中小型汽车的消费税8％。(chinesenewsnet.com)
民众买车讲排场(chinesenewsnet.com)
中国政府官员们担心，如果实施更严格的环保政策将激起民怨，因为民众不愿意改变讲排场的消费风气，同时这做势必提高国家规定的油价上限，改变目前低于大多数西方国家水平的燃料成本。(chinesenewsnet.com)
美国的自然资源保护委员会（Natural Resource Defense Council）罗伯·华生（Rob Watson）说：“随着人们生活水平的提高，他们正越来越关心生活质量。虽然他们确实已经习惯了能源的便宜价格，就像现在人们看到在俄国和美国的情况那样。”(chinesenewsnet.com)
目前在中国，柴油和汽油的价格标准是由北京政府制定的，它们都低于国际平均水平，尽管由于担心通货膨胀和社会动荡，政府在刻意压低币值。(chinesenewsnet.com)
但在亚洲其他国家，尽管也有这些问题，但是在采取更积极的政策后获得了成功，例如印尼，在去年10月油价几乎翻了一番后，油的消费减少了20％，同时并没有爆发大规模的民众抗议。(chinesenewsnet.com)
面前在北京的汽油售价是一加仑2.4美元，比美国上周的零售价要便宜50美分，只相当于许多欧洲国家价格水平的一半。从2005年开始，中国的油价总共持续上涨了33％，而同期原油价格涨幅是60％，所以中国国内的这个涨幅并没有引起太大的震动。(chinesenewsnet.com)
据中国媒体报导，中国财政部自今年4月1日起在调整消费税，并没有对原来已经对汽、柴油分别徵收的0.2元人民币/升和0.1元人民币/升的消费税率上调。(chinesenewsnet.com)
用税收杠杆调节(chinesenewsnet.com)
但是政府对污染最严重的车种的税收增加了，其中包括对配备4.0立升发动机的车辆和跑车的税收增加20％，这将影响到购车人士的选择。据官方的新华社本月报导，在今年头五个月里，十种最畅销车型中，有五种属于低排量的车型。(chinesenewsnet.com)
中国政府计划到2010年，将汽车和住房建筑标准达到国际先进标准，为此，在去年第一阶段的新标准的基础上，将在今后两年内出台新一轮的能源消耗和排放标准。去年中国制定的新废气排放标准，相当于欧Ⅱ排放标准。(chinesenewsnet.com)
位于北京的亚洲汽车资源有限公司（Automotive Resources Asia Ltd.）的经理主管惕姆·当尼（Tim Dunne）说：“几乎所有在中国制造和组装的汽车都达到了第一阶段的标准，但是几乎没有一辆车能够达到第二阶段的标准。这种情况相当严峻，这也是全球最头痛的地方之一。”(chinesenewsnet.com)
比较起来，美国已经有16年没有提高汽车的效率标准，虽然在今年3月美国宣布了将在2010年生效的、提高运动型多功能车（SUV）燃料效率的标准。(根据中国汽车技术研究中心吴威（Wu Wei音译）和金越福（Jin Yuefu音译）发表的研究报告说，中国对重型车和功能车的经济标准正在提高，甚至比美国和日本还高，但是对轻型车的要求，标准却更低。