神马文学网山东：看莱芜农村宅基地如何“瘦身”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 08:34:09
4月20日，在莱芜市莱城区大王庄镇白炭坡村新建宅基地现场，记者看到许多村民正忙着建设老年公寓，20套砖混结构的房子大小一致，都是 116.8平方米，整齐划一。
这片房屋占地 7 亩，是拆迁旧宅基地后规划出来的。 西边紧挨着的就是参差不齐、七倒八歪的一片旧土坯房，不久将拆除复垦。 南面是一块拆迁旧宅基地后开垦出的耕地，绿油油的蒜苗正茁壮成长。
66岁的村民张林兆也将拥有一套这样的公寓。 他原来有个老宅子，还有一个闲园，两处加起来有半亩地，现在都拆了。“ 拆了好啊，得腾出多少地来！这样村庄面貌也好。”张林兆说，“宅子虽然小了，但比起原先七漏风八漏气的破坯屋，我们也住上砖瓦屋了，铝合金门窗，还要铺地板，住着舒心。现在不光一分钱不用交，村里还补偿了5000元。”
2008年 3月，莱芜市政府开始农村宅基地规范化管理试点工作，全市选取了 36个试点村。对试点村，市财政拿出 20万元专项工作经费。完不成任务的，将冻结乡镇用地。村庄规划基础较好的白炭坡就是试点之一。
治理整顿宅基地在农村是敏感问题，容易激化矛盾。而莱芜市的做法却颇有“人情味”，做到了和谐整治。在对于一户超过一处以上的宅基地、经批准新划宅基地后原有的宅基地、户口已迁出本村且已不居住的宅基地、集体供养的五保户腾出的宅基地，在严格依法收回的同时，实行了有偿使用或宅田挂钩办法：对应收回的宅基地、超过法定面积标准的旧宅基地及占用的村内空闲地暂时不能收回又不影响村庄规划实施的，实行有偿使用制度，也可实行宅田挂钩的办法相应扣减承包田。
白炭坡村是和谐整治的缩影。 全村总人口 720人，总户数 230户，全村住宅占地总面积 273亩。在村委会的带领下，通过一系列的讨论、商议，最终确定收费标准和处理办法: 一是已建新房、旧房超期不拆的13户，按每年每平方米5元的标准收取。二是临时承包地与村内空闲地 103户，按每年每平方米4元的标准收取。三是已审批并有地基、超期不建的 11户，按每年每平方米3元的标准收取。四是有小车库的75户，按每年每平方米2元的标准收取。五是老宅超出面积的 35户，按每年每平方米2元的标准收取。
村民张修元有两处老宅子，共 500多平方米。一处栽上了 50多棵树，十几年了，已快成材。一处原来是大坑，是他用碎石头和土填起来的，种上了生姜。一开始说规范宅基地，他心里非常不乐意，“响应政策，我没有意见，就是心疼俺老两口下的力，心疼那些树。”但两口子算了一笔账，不仅每年要多交钱，还要减少全家的承包地，他还是把两处闲宅子交了出来。
经过治理，该村103户乱占乱用的全部放弃了使用权，其他该收费的收了费，该拆除的拆除了，全面完成了任务。“ 通过试点，收回100多亩地，实际复垦 85亩，今年立项32.5亩。”村支书张修勤说。
目前，全市 36个试点村均已完成宅基地规范化工作。莱芜市国土资源局的统计数据表明，各试点村共收回宅基地 589宗，面积188.73亩；拆除复耕 476宗，面积 333.48亩；有偿使用 405.93亩，金额65.4万元；宅田挂钩 221 户，面积 60亩，促进了节约集约用地。
莱芜市国土资源局局长赵山臣说，试点村的完成，只是全市村庄全面完成宅基地规范化管理工作的开始。通过这项工作，最终实现所有宅基地依法使用，持证用地，凭证管地，做到宅基地财产化，消除不稳定因素，同时最大限度实现土地资源的节约集约利用。
此项工作完成后，预计全市可腾出建设用土地近10万亩，按莱芜市去年建设用地指标计算，可增加 15年的建设用地指标。（记者 于向阳 通讯员 万京华）
这片房屋占地 7 亩，是拆迁旧宅基地后规划出来的。 西边紧挨着的就是参差不齐、七倒八歪的一片旧土坯房，不久将拆除复垦。 南面是一块拆迁旧宅基地后开垦出的耕地，绿油油的蒜苗正茁壮成长。
66岁的村民张林兆也将拥有一套这样的公寓。 他原来有个老宅子，还有一个闲园，两处加起来有半亩地，现在都拆了。“ 拆了好啊，得腾出多少地来！这样村庄面貌也好。”张林兆说，“宅子虽然小了，但比起原先七漏风八漏气的破坯屋，我们也住上砖瓦屋了，铝合金门窗，还要铺地板，住着舒心。现在不光一分钱不用交，村里还补偿了5000元。”
2008年 3月，莱芜市政府开始农村宅基地规范化管理试点工作，全市选取了 36个试点村。对试点村，市财政拿出 20万元专项工作经费。完不成任务的，将冻结乡镇用地。村庄规划基础较好的白炭坡就是试点之一。
治理整顿宅基地在农村是敏感问题，容易激化矛盾。而莱芜市的做法却颇有“人情味”，做到了和谐整治。在对于一户超过一处以上的宅基地、经批准新划宅基地后原有的宅基地、户口已迁出本村且已不居住的宅基地、集体供养的五保户腾出的宅基地，在严格依法收回的同时，实行了有偿使用或宅田挂钩办法：对应收回的宅基地、超过法定面积标准的旧宅基地及占用的村内空闲地暂时不能收回又不影响村庄规划实施的，实行有偿使用制度，也可实行宅田挂钩的办法相应扣减承包田。
白炭坡村是和谐整治的缩影。 全村总人口 720人，总户数 230户，全村住宅占地总面积 273亩。在村委会的带领下，通过一系列的讨论、商议，最终确定收费标准和处理办法: 一是已建新房、旧房超期不拆的13户，按每年每平方米5元的标准收取。二是临时承包地与村内空闲地 103户，按每年每平方米4元的标准收取。三是已审批并有地基、超期不建的 11户，按每年每平方米3元的标准收取。四是有小车库的75户，按每年每平方米2元的标准收取。五是老宅超出面积的 35户，按每年每平方米2元的标准收取。
村民张修元有两处老宅子，共 500多平方米。一处栽上了 50多棵树，十几年了，已快成材。一处原来是大坑，是他用碎石头和土填起来的，种上了生姜。一开始说规范宅基地，他心里非常不乐意，“响应政策，我没有意见，就是心疼俺老两口下的力，心疼那些树。”但两口子算了一笔账，不仅每年要多交钱，还要减少全家的承包地，他还是把两处闲宅子交了出来。
经过治理，该村103户乱占乱用的全部放弃了使用权，其他该收费的收了费，该拆除的拆除了，全面完成了任务。“ 通过试点，收回100多亩地，实际复垦 85亩，今年立项32.5亩。”村支书张修勤说。
目前，全市 36个试点村均已完成宅基地规范化工作。莱芜市国土资源局的统计数据表明，各试点村共收回宅基地 589宗，面积188.73亩；拆除复耕 476宗，面积 333.48亩；有偿使用 405.93亩，金额65.4万元；宅田挂钩 221 户，面积 60亩，促进了节约集约用地。
莱芜市国土资源局局长赵山臣说，试点村的完成，只是全市村庄全面完成宅基地规范化管理工作的开始。通过这项工作，最终实现所有宅基地依法使用，持证用地，凭证管地，做到宅基地财产化，消除不稳定因素，同时最大限度实现土地资源的节约集约利用。
此项工作完成后，预计全市可腾出建设用土地近10万亩，按莱芜市去年建设用地指标计算，可增加 15年的建设用地指标。（记者 于向阳 通讯员 万京华）
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