中央纪委副书记黄树贤：建设一支党性坚强作风优良的纪检监察干部队伍

黄 树 贤

   胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全体会议上发表的重要讲话，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性紧迫性以及基本要求和工作重点。这既对全党同志特别是领导干部提出了明确要求，也为纪检监察干部队伍建设指明了方向。我们要深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，努力建设一支党性坚强、作风优良的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的组织保证。

　　一、充分认识建设一支党性坚强、作风优良的纪检监察干部队伍的重要性和紧迫性

　　我们党历来高度重视纪检监察干部队伍建设。党的十一届三中全会以后，邓小平同志多次强调，对各级干部要加强监督检查，“对于违反党纪的，不管是什么人，都要执行纪律，做到功过分明，赏罚分明，伸张正气，打击邪气”。这就要求纪检监察干部必须做到党性坚强、作风优良、铁面无私、严肃执纪。党的十三届四中全会以后，江泽民同志指出，“加强党风廉政建设和反腐败斗争，必须建设一支政治上靠得住、工作上作风上过得硬、特别能战斗的高素质的执纪执法队伍”。党的十六大以来，胡锦涛同志在中央纪委全会上先后发表七次重要讲话，强调纪检监察干部要增强政治责任感和工作紧迫感，努力成为“加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范”，“敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争，敢于秉公执纪，敢于碰硬，做到忠于职守”，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。中央纪委常委会始终高度重视纪检监察干部队伍建设。特别是党的十七大以来，新一届中央纪委常委会在干部队伍建设方面提出了一系列明确要求和具体规定，要求纪检监察干部按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的标准，做到“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求”。贺国强同志强调，要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，建设党性强、作风好、素质高的干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供有力的组织保证和人才支持。

　　30年来，各级纪检监察机关坚持正确的干部路线，以德才兼备、以德为先的原则培养选拔干部，对广大纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，保证了党风廉政建设和反腐败斗争的顺利进行。在各级党委、政府的领导下，各级纪检监察机关查处了300多万件违纪违法案件，有效地遏制了消极腐败现象的滋生蔓延。人民群众对反腐败成效的满意度逐年上升，国际社会对我国反腐败工作也给予了积极评价。党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展新成效，一是靠党中央和各级党组织的坚强领导，二是靠全党全社会的共同努力，三是靠有一支党性坚强、作风优良、党和人民完全可以信赖的纪检监察干部队伍。正如胡锦涛同志所指出的，改革开放30年来党风廉政建设和反腐败斗争的实践充分证明，纪检监察干部队伍是一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的队伍。

　　当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，这对纪检监察干部队伍建设提出了新的更高要求。反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。与形势的发展和任务的要求相比，与党和人民的期望相比，我们这支队伍还存在一些不适应不符合的问题。比如，有的干部政治理论学习抓得不紧，思想水平、政策水平不高；有的责任心、事业心不强，工作满足于过得去；有的宗旨观念淡薄，为基层和群众服务的意识不强；有的律己不严，没有起到表率作用；极少数纪检监察干部甚至以权谋私，走上违纪违法道路。建设一支党性坚强、作风优良的纪检监察干部队伍，对于充分履行纪检监察职能，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动科学发展、促进社会和谐，具有十分重要的意义。

　　二、深刻理解和准确把握党性坚强、作风优良的基本要求

　　根据中央要求，纪检监察干部加强党性修养、树立和弘扬优良作风，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一。具体来说，要在以下五个方面作出努力。

　　忠于职守，政治坚强。要强化政治意识、责任意识。对党和人民无限忠诚是纪检监察干部第一位的政治操守。一个纪检监察干部称职不称职，首先要看政治上是不是靠得住。纪检监察干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚决同党中央保持高度一致。不断提高政治敏锐性和鉴别力，善于从政治上观察、思考和处理问题，始终做到在政治上坚定清醒、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验。树立强烈的事业心和责任感，忠实履行职责，切实担负起协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的重任。

　　秉公执纪，敢于碰硬。要强化公正意识、原则意识。秉公执纪是纪检监察干部必备的职业操守，也是人民群众的殷切期望。要坚持党性原则，扶持社会正气，抵制歪风邪气，以优良的党风促政风带民风。坚持实事求是，认真执行党的政策，切实维护党员干部的合法权利。坚持从严治党，严格执行党的纪律，坚决查处违纪违法行为，对腐败现象和腐败分子，敢于斗争、敢于碰硬、秉公执纪、刚直不阿。不论是谁，不论职务多高，只要搞腐败，就要一查到底，依纪依法予以惩处，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

　　竭诚为民，践行宗旨。要强化群众意识、服务意识。纪检监察干部要时刻把维护人民群众的利益放在第一位，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终做到同人民群众心连心。坚持正确的事业观、工作观、政绩观，在为群众办实事、解难事、做好事的过程中培养群众感情、增长工作才干。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，让人民群众共享改革发展的成果。

　　一身正气，清廉自守。要强化法制意识、表率意识。反腐败是一场看不见硝烟的斗争，纪检监察干部必须身正行直，始终保持疾恶如仇的凛然正气和昂扬的革命斗志。要切实增强组织观念、纪律观念和法制观念，带头遵守党的纪律和国家的法律法规，带头遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，带头遵守廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众的监督。坚持讲党性、重品行、作表率，以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑，干干净净干事，堂堂正正做人，树立可亲、可信、可敬的形象。

　　加强学习，提高素质。要强化学习意识、创新意识。只有认真学习新知识，经常研究新问题，不断增长新本领，才能适应反腐倡廉工作的新要求。要深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，加强纪检监察业务知识学习，提高思想政治和业务素质；要向书本学习，向实践学习，坚持理论联系实际，勇于开拓创新，不断提高适应完善社会主义市场经济体制和改革开放要求的能力，对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依纪依法查办案件的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，努力增强推动科学发展、促进社会和谐的本领，统筹协调、整体推进的本领，坚决惩治、有效预防腐败的本领。

　　三、以主题实践活动为载体，建设一支党性坚强、作风优良的纪检监察干部队伍

　　胡锦涛同志强调，各级党组织要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动，落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。各级纪检监察机关在开展深入学习实践科学发展观活动中，要同步开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，坚持常抓不懈，取得实效。

　　一是突出纪检监察机关实践特色。各级纪检监察机关和纪检监察干部要根据各自的工作职责和特点，研究提出贯彻落实科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的具体措施，研究提出加强党性修养和作风养成的有效措施。要认真解决在党性修养、作风建设方面的突出问题，把开展活动的过程作为加强党性修养和作风养成的过程。要大力弘扬解放思想、与时俱进的作风，认真解决思想作风问题，始终保持昂扬向上、开拓进取的朝气，不畏艰险、敢做善成的勇气。大力弘扬理论联系实际的作风，认真解决学风问题，做到勤奋好学、学以致用、用有所成。大力弘扬求真务实的作风，认真解决工作作风问题，做到重实际、说实话、出实招、办实事、求实效。大力弘扬密切联系群众的作风，认真解决领导作风问题，重视民意、体察民情、关注民生，当群众的贴心人。大力弘扬讲道德、重修养、尚清廉的风气，认真解决生活作风问题，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。

　　二是发挥先进典型的导向作用。在加强纪检监察干部队伍建设过程中，要注意发现、培养、树立和宣传先进典型，充分发挥其示范导向、激励带动和凝聚感召作用。当前正在广泛宣传的盖起章和王瑛同志，就是纪检监察干部的先进典型，是体现共产党员先进性与时代性有机结合的先进典型，也是体现纪检监察干部坚强党性和良好作风的先进典型。他们的先进事迹真实感人，既见人见事，更见精神与品格，广大纪检监察干部要学习他们的事迹和精神。

　　三是加强教育培训。要按照中央关于开展新一轮大规模培训干部的要求，坚持分级负责、突出重点要求和“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，在五年内对全国纪检监察干部全部轮训一遍。把加强党性修养和作风养成作为教育培训的基本内容，着力提高广大纪检监察干部的思想政治素质。进一步丰富培训形式，充实培训内容，积极推进培训理念、培训制度、培训模式、培训手段的创新，逐步形成包括理论培训、业务培训和实践锻炼等内容的科学培训体系，促进纪检监察干部改善知识结构、拓宽工作视野、增强综合素质，不断提高履行职责的能力、开拓创新的能力，提高工作的专业化水平。

　　四是建立健全长效机制。要及时总结主题实践活动中积累的好做法、好经验，对于那些成熟的经验要用制度的形式固化下来，建立和完善各项规章制度，靠制度解决问题，用制度推动工作，以制度加强管理。把制度建设的系统性与针对性结合起来，进一步完善内部监督管理、作风建设方面的制度。在抓紧制定一些现实急需、条件相对成熟的制度的同时，注意研究和把握新形势下纪检监察干部队伍建设的特点和规律。把制度的制定与执行有机结合起来，既着力建章立制，又确保制度落实，加强对制度落实情况的监督检查。把主题实践活动转化为队伍建设的经常性工作，做到常抓不懈，建立健全加强党性修养和作风建设的长效机制。

　　（作者：中央纪委副书记）

        来源：《求是》