都纳入政绩考核了，入园还会难吗

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/28 02:31:38

12月1日，全国学前教育工作电视电话会议举行。中共中央政治局委员、国务委员刘延东表示，将对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。对于相关政策落实情况的检验，刘延东则表示，要建立督促检查和考核奖惩机制，把政策是否到位、措施是否有力、能否有效缓解入园难，作为检验各级政府和相关部门工作实绩的一项重要指标纳入考核范围。(12月1日新华社报道)
在这次围绕学前教育展开的会议上，此前社会上关于学前教育热议的问题都有所涉及，如资源短缺，入园难；师资不足，素质有待提高等等。针对每一类问题，也都有相当具体的解决办法。可是当媒体把“对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助……让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园”解读为“三年内公私幼儿园同价”时(12月2日《京华时报》)，又引发了新担忧，不少人表示担心所谓“同价”不是降低民办幼儿园的价格，而是提高公办幼儿园的价格。
可见，对于学前教育的问题，民众最关注的还是集中在有没有幼儿园可上，以及是否能够上得起这两点上。这其实也是此次会议当中提得最多的，而且不乏具体解决办法，比如采取多种形式，扩大学前教育资源，建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的普惠性幼儿园等措施。
不过，这些措施此前也有不少专家和分析人士提出来过，但要想将这些措施落到实处，光提出解决路径还不够，关键还在于执行力，最需要的还是政府扩大对学前教育真金白银的财政投入。通过公共财政支持学前教育，在许多国家已经成为一种惯例。调查报告显示，欧洲学前适龄儿童幼儿园毛入园率高达91%。学前教育普及率之所以如此之高，公费办园和完全或基本免费是最关键原因。在大多数欧洲国家，家长只需为上幼儿园的孩子承担10%左右的费用，同时对贫困家庭还有特别的优惠。而根据研究人士2003年的统计，在这些欧洲国家，学前教育占GDP支出的0.4%～0.7%，可这一数据在我国，却仅有0.06%，而这仅有的0.06%还基本分配到了为数不多的公办幼儿园头上，大部分学前适龄儿童无法享受。
所以，政策是否到位、入园难能否真缓解、学费是否“亲民”，政府投入很关键。
前不久，北京市教委主任刘利民透露，未来5年北京将投入50亿元，新建扩建600所幼儿园，解决入园难问题。而广东省教育工委与省教育厅在今年9月1日下发的《广东省教育综合改革试点总体方案》中也提出，为更有效普及学前教育，广东将探索以政府购买服务方式发展学前教育，创造条件设立学前教育财政专项，扶持欠发达县、农村学前教育发展，对家庭经济困难的幼儿入园给予补助等。
我国教育家陶行知先生早在上个世纪20年代就强调：“小学教育是建国之根本，幼稚教育尤为根本之根本。”但愿此举能激励各地相关部门，放弃一些盖大楼赚面子等形象工程，把财政支出多花一点在学前教育这一“根本之根本”上来。而要确保投入到位，有效缓解入园难，还得善用考核杠杆，尽快建立督促检查和考核奖惩机制，对懈怠不作为者及时问责惩处。尹平平(新华每日电讯评论员)

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