“诽谤”冤狱如何罗织而成?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/02 00:17:15
【背景】男子网上发帖举报政府征地暴利被判刑,上诉换来一年刑期变两年。   
  因在网上发帖举报政府征地问题而被跨省抓捕的,又添新案。继河南灵宝市王帅案被媒体曝光后,近日,《济南日报》记者调查发现,内蒙古男子吴保全也因网上发帖举报政府征地暴利曾被跨省抓捕,至今已被羁押整整一年。      具有讽刺意味的是,法院一审判决吴保全诽谤罪成立,获刑一年。他不服上诉,内蒙古鄂尔多斯市中院作出裁定,发回一审法院重审。而二审的判决书上却写着:诽谤罪成立,判有期徒刑两年。吴再次上诉,4月17日他得知,鄂尔多斯市中级法院裁定维持原判。   此前,河南灵宝市青年王帅因在网上发帖举报当地政府非法征地,也被警方跨省抓捕。被刑拘八天后, 3月13日,王帅被取保候审。4月8日,《中国青年报》对王帅事件的报道引起舆论关注。4月16日下午,河南省副省长、省公安厅厅长秦玉海作客人民网时表示,公安机关在王帅这个事情上,执法是有过错的,当地公安机关执法中没有严格按照有关法律规定去办理。目前,灵宝市公安局主管副局长和两名办案人被暂时停职接受处理,王帅获783.93元的国家赔偿。     中国政法大学法学院教授何兵认为,网上发帖举报政府行为被刑拘或判刑的事件,不是因为法律本身不健全,而是执法有问题。问责也不能限于警察。他强调,中国在司法独立上还有漫长的路要走,这种独立需要政治体制改革来促成。     何兵表示,中国没有“诽谤政府罪”,宪法讲得很清楚,人民可以批评政府,而且法律规定不能打击报复。因此,并不需要提供新的法律保障。问题出在执法上,是法院、检察院和公安机关不能依法办事造成的。      灵宝市王帅案最后只问责了警察,却没有问责其他机构和官员。对此,何兵表示,不仅要追究警察的责任,更应该追究那些法官,还有幕后操控的官员的责任。“警察为什么去干这些事情,大家是很清楚的。不可能警察忽然自己平白无故去抓人。”     现在最大的问题是整个司法体系独立程度不够,何兵认为。从警察开始抓人,到检察院起诉,到法院判决,整个司法体系的各个环节,都存在能否独立的问题。他说,以前,我们只强调司法不独立问题,当然,如果司法真正独立,这类事情就不会发生。比如,河南灵宝市王帅的案件,如果司法独立,灵宝市就不敢这么做,因为做了之后,王帅可以到法院告状。因此,司法独立确实是一个重大问题。      但是,何兵强调,除了司法独立有问题,我们还应该看到,实际上,检察、公安独立办案做得也很不够。这样,警察很容易变成地方领导的“家丁”。我们一直主张的依法行政实际上就隐含着独立的意思,警察应该按照法律办事,不做不合法的事情。      何兵认为,中国要保证司法独立需要依靠政治体制改革。吴保全的案子典型地说明了这一点。如果说王帅案是鸡蛋刚破壳,还没成形,吴保全案就已经成形了。“警察不敢不抓,检察院不敢不诉,法院不敢不判。”而且,一审判一年,发回重审判两年,这是典型的打击报复。     对于王帅获得的不到800元的国家赔偿金,何兵表示,我国的《国家赔偿法》有问题。赔偿标准是按基本工资计算的,不包括其他工资,不包括精神损失,也不包括间接损失,“合着大概是坐一天牢等于上一天班。”■    《财经》记者 姜海燕 采写    本栏目主持人信箱:haiyanjiang#caijing.com.cn